Дело №2-4771/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г.Саратов 

Заводской районный суд г.Саратова в составе: 

председательствующего судьи Борисовой Е.А., 

при секретаре Ивановой Е.О., 

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, ФИО3, действующего на основании доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО1 к Администрации МО «Город Саратов» о сохранении объекта в реконструированном состоянии и перераспределении долей,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации МО «Город Саратов» о сохранении объекта в реконструированном состоянии, перераспределении долей. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что являются собственниками на праве общей долевой собственности жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> Так истцам ФИО3 и ФИО2 принадлежат по 

<

данные изъяты> долей в праве, истцу ФИО1 принадлежат 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности. Домовладение имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из: 1)жилого дома (литера А), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 2)основной пристройки (литер А1) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 3) веранды (литера а2) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 4)сарая (литер а3) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 5) холодной пристройки (литер а4) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 6)сарая (литер Б) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 7)гаража (литер Г) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 8)сарая (литер Г1) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 9) уборной (литер I) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 10)уборной (литер III) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 11) колодца (литер IV) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе самовольные строения: 1. основная пристройка (литер А1) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 2. веранда (литер а2) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; 3. холодная пристройка (литер а4) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; 4. гараж (литер Г) площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; 5 сарай (литер Г1) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

№> предоставленном в аренду сроком на 

<

данные изъяты> лет на основании договора аренды земельного участка от 

<

Дата>. 

<

№>. Домовладение фактически разделено между истцами на протяжении многих лет, между ними сложился порядок пользования жилым помещением, хозяйственными строениями и сооружениями, земельным участком. В пользовании ФИО2 и ФИО3 находятся: часть жилого дома (литер А), состоящая из жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора 

<

данные изъяты> кв.м., подвального помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; часть основной пристройки (литер А1) состоящая из коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подвального помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; холодной пристройки (литер а4) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., сарая (литер а3) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; гаража (литер Г), площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; сарая (литер Г1) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., уборной (литер I) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., колодца (литер IV) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В том числе самовольные строения: часть основной пристройки (литер А1) состоящая из коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подвального помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодной пристройки (литер а4) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., гараж (литер Г), площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; сарай (литр Г1) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При этом истцы указали, что вход в часть жилого дома осуществляется через основную пристройку литер 

<

данные изъяты> 

В пользовании истца ФИО1 находится: часть жилого дома (литер А) состоящая из жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подвального помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м., часть основной пристройки (литер А1) состоящая из кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подвального помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м., веранда (литер а2) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., сарай (литер Б) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., уборная (литер III) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе самовольные строения: часть основной пристройки (литер А1) состоящая из кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подвального помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м., веранда (литер а2) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., колодец (литер IV) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию истцы обращались в Администрацию МО «Город Саратов», ответа на что не получили. Обратившись в экспертное учреждение ООО «

<

данные изъяты>» эксперт указал, что жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормативам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. По утверждению истцов земельный участок фактически разделен и порядок пользования сложился. Части участков отграничены друг от друга установленным забором и конфигурацией дома. Сложившийся порядок пользования земельным участком обеспечивает доступ всех собственников к своим строениям, обеспечивает возможность из полноценной эксплуатации и обслуживания. На земельной участок с каждой стороны имеется возможность самостоятельного прохода и въезда автотранспортных средств. Из заключения кадастрового инженера указанное домовладение расположено в документальных границах земельного участка. На основании изложенного истцы просили сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящий из основного строения (лит.А) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной пристройки (лит. А1) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодной пристройки (лит. А4) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., веранды (лит. а2) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, перераспределить доли в домовладении по указанному адресу, за ФИО2 признать право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей в домовладении по указанному адресу, за ФИО3 признать право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей на указанное домовладение, за ФИО1 признать право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей в указанном домовладении.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО4, поддержавшей заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Город Саратов» извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явился, о причинах неявки не известил, в материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых просил отказать, поскоьку из материалов дела, приложенных к иску следует, что разрешение на реконструкцию истцом получено не было. Кроме того, доказательств реконструкции объекта собственными силами за счет собственных средств не представлено. Также указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения прав и законных интересов землепользователей сопредельных земельных участков, в связи с чем, проси в иске отказать.

Представитель третьего комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, отзыва и возражений на иск не представили.

Выслушав мнение истца, представителя истцов, исследовав материалы дела, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ и приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 

<

№> от 

<

Дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка, в том числе и на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО2, ФИО3, являются собственниками жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с двумя сараями, колодцем, наружными сооружениями, расположенного по адресу

<

адрес>, что следует из копий свидетельств о праве собственности (л.д. 15,16) по 

<

данные изъяты> у каждого. Сособственником указанного жилого дома с колодцем, двумя сараями, наружными сооружения с 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности является ФИО1 (копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

Дата>. (л.д. 17). Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием: под жилую застройку. На основании Постановления Администрации г.Саратова от 

<

Дата>. 

<

№> «О предоставлении в аренду сроком на пятнадцать лет ФИО1 земельного участка, занимаемого домовладением в 

<

адрес>» ФИО1 земельный участок из земель поселений, находящейся по адресу: 

<

адрес> занимаемый домовладением в границах, указанных в плане земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. предоставлен на праве аренды сроком на 15 лет с обязательным условием согласия сторон на вступление в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора иных обладателей прав в отношений помещений (строений), находящихся в домовладении. На основании указанного постановления Администрацией г.Саратова и ФИО1 заключен договор 

<

№> аренды земельного участка от 

<

Дата> действия которого с 

<

Дата> по 

<

Дата>. 

<

Дата>

<

адрес> МО «Город Саратов» с одной стороны и ФИО3, ФИО2 с другой стороны заключено соглашение к договору аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> по условиям которого истцы ФИО3, ФИО2 вступили в указанный договор аренды 

<

№> от 

<

Дата>. путем принятия на себя обязательств арендаторов в размере: ФИО3 – 

<

данные изъяты> кв.м., ФИО2 – 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно техническому паспорту ГУП «

<

данные изъяты>», составленному по состоянию на 

<

Дата> жилой дом одноэтажный по адресу 

<

адрес> возведен в 

<

Дата> году, общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из основного строения литер А, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной пристройки литер А1, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., веранды литер а2, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодной пристройки литер а4, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Как следует из экспертного исследования ООО «

<

данные изъяты>» жилой дом по адресу 

<

адрес> состоящий из основного строения (литер А), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной пристройки литер А1, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., самовольно возведенных холодной пристройки литер а4, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., веранды литер а2, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., соответствует строительным градостроительным, пожарным, техническим, санитарным- эпидемиологическим и иным нормативам и правилам, соответствует градостроительному зонированию территории города Саратова, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с сообщением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата>. 

<

№> в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 

<

Дата> 

<

№>, в редакции от 

<

Дата>, территория домовладения по адресу 

<

адрес>, на котором расположено домовладение, находится в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами.

Размещение самовольной построек –основной пристройки (литер А1), холодной пристройки (литер а4), гаража (литер Г), сарая (литер Г1) не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

Из заключения кадастрового инженера П. от 

<

Дата>. следует, что самовольно возведенные строения литер А1, веранда литер а4, холодная пристройка а2, расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 

<

№>.

В связи с изложенным и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО3, ФИО2, ФИО1 о сохранении в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящего из основного строения литер А площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной пристройки литер А1, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодной пристройки литер А4, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., веранды литер а2, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно ч.1 ст. 246 ГК РФ Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.2, 3 ст. 245 ГК РФ Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 

<

Дата> N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом", по иску участников общей долевой собственности на дом судом могут быть изменены размеры их долей, если будет установлено, что в результате надстройки, пристройки и перестройки дома, произведенных с разрешения исполкома местного Совета и с согласия остальных участников общей долевой собственности, увеличилась полезная площадь дома либо изменение произошло в результате раздела дома с отступлением от точного размера долей каждого собственника или выплаты одному из собственников денежной компенсации за принадлежавшую ему долю дома.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании п. п. 1 - 3 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

Дата> N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Принимая во внимание что между истцами сособственниками домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес> достигнуто соглашение использования указанным жилым помещением, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о перераспределении долей в указанном домовладении, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящий из основного строения (лит.А), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной пристройки (лит.А1), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодной пристройки (Лит. А4) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., веранды (лит а2) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г

<

адрес> 

Перераспределить доли в домовладении признав за ФИО2 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей домовладения, расположенного по адресу: г.

<

адрес>, за ФИО3 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей домовладения, расположенного по указанному адресу; за ФИО1 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей домовладения, по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.А. Борисова