Дело № 2-141/2020

(48RS0003-01-2019-004048-30) 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Шальневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное), ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование заявленных требований истица указала, что 26.12.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако решением пенсионного органа ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, по подсчетам ответчика у истицы имеется 27 лет 01 месяц 11 дней. При этом в специальный стаж истицы не были включены курсы повышения квалификации с 10.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 14.03.2011 года по 13.04.2011 года, с 20.05.2015 года по 19.06.2015 года. Кроме этого к периоду работы истицы с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года не был применен льготный порядок исчисления 01 год как 01 год и 06 месяцев.

Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО1 считает необоснованным, нарушающим её пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. Просит суд:

- признать за ней право на пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; 

- обязать ответчика включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 10.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 14.03.2011 года по 13.04.2011 года, с 20.05.2015 года по 19.06.2015 года, к периоду работы с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года применить льготный порядок исчисления -1 год как 01 год и 06 месяцев;

- обязать ответчика назначить пенсию с 26.12.2018 года.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила.

Присутствующая в судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) ФИО3 иск не признала. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации с 10.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 14.03.2011 года по 13.04.2011 года, с 20.05.2015 года по 19.06.2015 года не подлежат включению в специальный стаж истицы в соответствии с нормами п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Указала, что период работы ФИО1 с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года в должности медицинской сестры гнойной перевязочной гинекологического отделения в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» не подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном порядке 01 год как 01 год и 06 месяцев, поскольку «гинекологическое отделение», в котором в спорный период времени работала ФИО5 в должности медицинской сестры гнойной перевязочной, не предусмотрено ни Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, ни Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. Также указала, что проведенная по делу экспертиза условий труда не может быть принята в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу. Просила в иске ФИО1 отказать в полном объёме.

Представитель ответчика ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3,4,5 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В спорный период работы истицы (с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года) действовали:

- Список, Правила исчисления периодов работы, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и 

- Список, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, работа в должности медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно п.1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, работа в должности медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическом, туберкулезном для больных костно - суставным туберкулезом засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Судом установлено, что 26.12.2018 года ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии (л.д.24-27).

Решением № от 21.02.2019 года пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федеральногозакона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, по подсчетам ответчика у истицы имеется 27 лет 01 месяц 11 дней (л.д.5).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком принято обоснованное решение об отказе в установлении пенсии, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истицы ФИО1 следует, что в период с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года она работала в должности медицинской сестры гнойной перевязочной гинекологического отделения в Липецкой областной клинической больнице (л.д.7,8).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 15.10.2018 года №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года работала в должности медицинской сестры гнойной перевязочной гинекологического отделения (стационар) в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», предусмотренных Списком от 29.19.2002 года №781. С 01.11.1999 года работа выполнялась времени в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством для указанной должности (л.д.9).

Согласно ответа на запрос от 28.01.2020 года гинекологическое отделение ГУЗ «ЛОКБ» образовано и действует в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2012 года №572н « Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий). Гинекологическое отделение является отделением акушерско-гинекологического профиля, в котором возможно оказание медицинской помощи, как пациентам с гнойно-септическими заболеваниями, так и пациентам, не имеющим гнойно-септических заболеваний (осложнений). С момента организации гинекологического отделения Липецкой областной клинической больницы в 1954 году и по настоящее время гнойные палаты не выделялись. Разделение палат на «чистые» и «гнойные» не предусмотрено (л.д.74).

Из имеющихся в материалах дела штатных расписаний за спорный период (с 1999 года по 2005 год) следует, что в гинекологическом отделении предусмотрена должность медицинской сестры гнойной перевязочной (л.д.75-93).

В соответствии с Положением об организации деятельности гинекологического отделения ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» отделение является структурным подразделением ГУЗ «ЛОКБ», оказывающей медицинскую помощь по профилю «акушерсто и гинекология» и имеющей гинекологическое отделение и создано для оказания медицинской помощи взрослому населению в плановой, неотложной и экстренной форме в круглосуточном и дневном режиме. Гинекологическое отделение осуществляет следующие функции: оказание медицинской помощи женщинам с заболеваниями органов репродуктивной системы в стационарных условиях; оказание медицинской помощи в связи с искусственным прерыванием беременности, освоение и внедрение в клиническую практику современных методов диагностики и лечения нарушений репродуктивной системы и профилактики осложнений на основе принципов доказательной медицины и научно-технических достижений, установление медицинских показания и направление женщин в медицинские организации для оказания им высокотехнологичной медицинской помощи, проведение экспертизы временной нетрудоспособности, выдачу листков нетрудоспособности на медико-социальную экспертизу в установленном порядке, организация и обеспечение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в целях предупреждения и снижения заболеваемости инфекциями пациентов и медицинских работников… ( л.д.96-98). 

Приказом главного врача ГУЗ Липецкая областная клиническая больница» от 15.05.2017г. № медицинской сестре перевязочной гинекологического отделения установлено повышение оклада на 10% в связи с работой во вредных условиях труда (л.д.94,95).

Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом Липецкой областной клинической больницы 17.08.2005 года, основными задачами медицинской сестры перевязочного кабинета гинекологического отделения являются: организация работы перевязочного кабинета, выполнение назначенных процедур (л.д.99,100).

Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом Липецкой областной клинической больницы 24.04.2000 года, основными обязанностями медицинской сестры перевязочного кабинета гинекологического отделения являются: выполнение процедур, перевязок только по назначению врача (п.2.1); организация работы перевязочного кабинета, выполнение назначенных процедур; приготовление перевязочного материала (л.д.101-102).

В тарификационных списках Липецкой областной клинической больницы на 31.12.1999 года, 01.06.2000 года, 16.10.2001 года, 01.06.2002 года, 01.06.2003 года ФИО1 значится в должности медицинской сестры гнойной перевязочной гинекологического отделения (л.д.145-158).

В тарификационном списке работников Липецкой областной клинической больницы на 01.06.2004 года ФИО1 значится в должности медицинской сестры чистой перевязочной гинекологического отделения (л.д.159-161).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях (код 2260000е).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 27 августа 1998 года (л.д.200-205).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорный период (с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года) прокодирован кодами «ЗП12Б», «27-2» (работа с тяжелыми условиями труда).

Таким образом, работодатель ФИО1 подтверждает факт занятости истицы в период с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 от 26 января 1991 г. N 10.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, у суда отсутствуют основания для применения к периоду работы ФИО1 с 01.11.1995 года по 13.02.2005 года льготного порядка исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, так как «гинекологическое отделение», в котором в спорный период времени работала ФИО5 в должности медицинской сестры гнойной перевязочной не предусмотрено ни Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, ни Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066. Полномочиями на установление тождества должностей (выполнения работ) суды не обладают.

Доводы представителя истца о том, что проведенная по делу экспертиза условий труда (л.д.173-199) в полном объеме подтвердила тот факт, что в период с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года характер и условия труда ФИО1 в должности медицинской сестры гнойной перевязочной гинекологического отделения в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» соответствовали характеру и условиям труда медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, предусмотренных Перечнями от 22.09.1999г. №1066, от 29.10.2002г. №781, суд не принимает во внимание, поскольку заключение государственной экспертизы условий труда от 10.06.2020 года №1 опровергается исследованными судом доказательствами.

Обслуживание персоналом гинекологического отделения гнойных больных в течение полного рабочего дня позволяет отнести данное отделение к гнойным отделениям, что не идентично отделению гнойной хирургии, а работа в таком отделении дает право работникам, непосредственно обслуживающим гнойных больных, на досрочное пенсионное обеспечение за работу в тяжёлых условиях труда по Списку №2.

Ссылка представителя истицы на оплату труда медицинской сестры перевязочной гинекологического отделения в повышенном размере как на основание для льготного исчисления стажа, суд не принимает во внимание, поскольку повышающий коэффициент к окладу не является безусловным и достаточным основанием для льготного исчисления стажа работы, поскольку условия, при которых гражданином реализовывается право на досрочное пенсионное обеспечение, регламентируется специальными нормами.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требования о включении периода работы с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Требование истицы о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно справке ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» от 26.12.2018 года № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: в период с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года в должности медицинской сестры гнойной перевязочной гинекологического отделения (стационар); с 14.02.2005 года по 06.02.2011 года в должности медицинской сестры процедурной гинекологического отделения (стационар); с 07.02.2011 года по 31.0.7.2016 года в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения (стационар) с 01.08.2016 года в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения (стационар).

В период работы предоставлялись курсы с отрывом от производства: с 10.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 14.03.2011 года по 13.04.2011 года, с 20.05.2015 года по 19.06.2015 года.

В качестве основания выдачи справки указаны: приказы за 1999-2018г.г., личная карточка Т-2, штатные расписания, лицевые счета (л.д.53).

Поскольку в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления на обязательное социальное страхование, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 на равных условиях с профессиональной деятельностью, имевшей место в данные периоды, то есть в календарном порядке.

С учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1(27 лет 01 месяц 11 дней) и подлежащих включению в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с 10.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 14.03.2011 года по 13.04.2011 года, с 20.05.2015 года по 19.06.2015 года (03 месяца 03 дня), указанный стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил менее требуемых 30 лет, в связи с чем требование ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежит удовлетворению.

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд считает необходимым отказать, поскольку доказательств нарушения каких-либо прав со стороны указанного ответчика истцом не представлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 300 рублей в счёт возврата государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды курсов повышения квалификации:

- с 10.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 14.03.2011 года по 13.04.2011 года, с 20.05.2015 года по 19.06.2015 года - в календарном порядке.

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периода работы с 01.11.1999 года по 13.02.2005 года в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», - отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, - отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: М.В.Филатова 

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020 года