Дело № 2-165/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года пгт Яшкино

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Дударевой Н.А.,

при секретаре с/з Козловой М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области в лице представителя Германа М.В., действующего по доверенности №1 от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт ему право на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как в период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кузнецом на заводе «Красный строитель».

Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области решением за № 227, отказало ему в досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Отказ был вынесен по следующим причинам:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца в стаж на соответствующих видах работ не включён, т.к. печать при увольнении в трудовой книжке не читаема. Поэтому ему было рекомендовано сделать экспертизу трудовой книжки. В связи с полученной рекомендацией он обратился в «Кемеровский научный исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности». Согласно выводам экспертного исследования за № от ДД.ММ.ГГГГ: 1) В представленной на исследование трудовой книжке, выданной на его имя, изменений первоначального содержания, не обнаружено. 2) На стр. 4 на записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ нанесён оттиск круглой печати с текстом «Кыргыз ССРинин курулуш, материалдарын оноржай Министерствосу», «Министерство промышленности и строительных материалов Киргизкой ССР», «ЗАВОД КРАСНЫЙ СТРОИТЕЛЬ», «отдел кадров».

После проведённого экспертом исследования, он вновь ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление ПФР в Яшкинском районе с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях согласно пп.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ему вновь было отказано в назначении досрочной пенсии.

В протоколе заседания Комиссии УПФР в Яшкинского районе от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно - прессовое производство» в соответствии со Списком № 1, утверждённым постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173 имеют кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные; кузнецы, молотобойцы на ручной ковке; кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XI «Металлобобработка» в соответствии со Списком № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 имеют кузнецы на молотах и прессах; кузнецы ручной ковки; кузнецы - штамповщики; кузнецы - штамповщики на ротационных машинах.

Таким образом, действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Должность «кузнец» без указания на виды и характера работ не была предусмотрена. Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть такой должности не существовало, следовательно должность «кузнец», которая фигурирует в трудовой книжке, указана работодателем не в соответствии с ЕТКС, без конкретизации вида и характера работ.

Период работы на заводе «Красный строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца, в стаж на соответствующих видах работ не включён, в связи с отсутствием документального подтверждения вида и характера работ.

Работники УПФР объяснили, что для подтверждения факта того, что он работал в должности «кузнец на молотах и прессах» ему необходимо обратиться к работодателю. Он пытался связаться с работодателем, но в связи с объективными обстоятельствами, предприятие, на котором он работал в указанный период времени, завод «Красный строитель» находится на территории иностранного государства, 

<

адрес>. Через УПФР он направлял целый ряд запросов, но никакого ответа не получил. 

Истец со ссылкой п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» просит: 1.Признать незаконным решение УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ, в который ответчик не усматривает право в установлении ему досрочной трудовой пенсии в порядке п.п 1 п.1 ст. 30 ФЗ - 400 «О страховых пенсиях».

2. Включить в специальный стаж период его работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 03 мес. 01 день, завод «Красный строитель», как период работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Утверждения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Списка № 1, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Утверждения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию и в льготных размерах».

3.Обязать УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п.п 1 п.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на исковые требования представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам данного дела. Согласно которым, в соответствии с нормами подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждый год такой работы. Согласно ст.14 Закона, при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчё1те страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 21.09.1998 года. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно - прессовое производство» в соответствии со Списком № 1, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 имеют кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные; кузнецы молотобойцы на ручной ковке; кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные, а также правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XI «Металлообработка» в соответствии со Списком № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 имеют кузнецы на молотах и прессах; кузнецы ручной ковки; кузнецы-штамповщики; кузнецы-штамповщики на ротационных машинах. Согласно разъяснению Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным днём понимается, выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно Единому тарифно-квалификацион-ному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утверждённому Постанов-лением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999г., были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством:

- "Кузнец на молотах и прессах";

- "Кузнец ручной ковки";

- "Кузнец-штамповщик";

- "Кузнец-штамповщик на ротационных машинах";

- "Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях".

Таким образом, действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Должность "кузнец" без указания на виды и характера работ не была предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть, такой должности не существовало, следовательно, должность "кузнец", которая фигурирует в трудовой книжке, указана работодателем не в соответствии с ЕТКС, без конкретизации вида и характера работ. В связи с чем, Управлением не был включён период работы на заводе «Красный строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца в стаж на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием документального подтверждения вида и характера работ. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать (л.д. 28-30).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что в указанный период своей трудовой деятельности он, работая кузнецом на молотах в цехе камнеобработки кирпичного завода «Красный строитель» 

<

адрес> (раньше г. 

<

адрес>), занимался ковкой инструмента, которым кололи камни, а именно: шпунты, позовки, металлические клинья, киянки, кувалды, заготовки на бачарду – квадратная основа с напаянными головками для сбивания шероховатостей на камне. У него в пользовании был электрогорн, компрессором пользовался, когда не было электричества. В кузнице работал один, она располагалась в цехе камнеобработки. За вредные условия труда ему выдавали спецодежду и молоко. Кузнецом проработал более 7 лет, когда принимали на работу, с записью в трудовой книжке он не был ознакомлен. Данную работу он выполнял в течение полного рабочего дня, 5 дней в неделю. В 1990 году в 

<

адрес> началась война, он уехал в Россию, поэтому не смог собрать все доказательства своей трудовой деятельности. Просит признать отказ УПФ (ГУ) РФ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в льготный стаж, связанный с вредными условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Красный строитель» и назначить досрочную пенсию с даты обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласен и просит в их удовлетворении истцу отказать на основаниях, изложенных в письменных возражениях УПФР в Яшкинском районе.

Выслушав объяснения истца ФИО1, ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области в лице представителя Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Так, по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) с заявлением, которым просил назначить страховую пенсию по старости л.д.7).

По общим правилам, закреплённым в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового и специального стажа на установление страховой пенсии по старости (л.д. 25). 

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 03 мес. 01 день, завод « Красный строитель». кузнец;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 09 мес. 27 дней, совхоз «Пачинский», кузнец. 

В страховой стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 08 мес. 03 дня, завод «Красный строитель», электрик, кузнец. 

При этом, указанной выше Комиссией установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет 07 месяцев 12 дней, а специальный стаж – 0лет.0 мес.0 дней (л.д. 7-6). При этом, период работы на заводе «Красный строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика в страховой стаж не включён, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца в стаж на соответствующих видах работ не включён, печать при увольнении в трудовой книжке не читаема.

Согласно акту экспертного исследования за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором эксперт пришёл к выводам: 1.В представленной на исследование трудовой книжке серии НТ-1 № 0533849, выданной на имя ФИО1, изменений первоначального содержания, не обнаружено.

2. На стр. 4 на записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. нанесён оттиск круглой печати с текстом «Кыргыз ССРинин курулуш, материалдарын оноржай Министерствосу», «Министерство промышленности и строительных материалов Киргизкой ССР», «ЗАВОД КРАСНЫЙ СТРОИТЕЛЬ», «отдел кадров» (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Управление ПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа на установление страховой пенсии по старости (л.д. 24). 

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 03 мес. 01 день, завод « Красный строитель», кузнец;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 09 мес. 27 дней, совхоз «Пачинский», кузнец. 

При этом, указанной выше Комиссией установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 02 месяца 18 дней, а специальный стаж – 0 лет. 0 мес.0 дней (л.д13-15).

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

ФИО1, будучи не согласен с решением УПФР в Яшкинском районе об отказе в досрочном установлении ему страховой пенсии по старости, воспользовался предоставленным ему правом и обратился с иском в суд (л.д. 3 – 5).

Из трудовой книжки истца, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кузнецом на заводе «Красный строитель» (л.д.16-18).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п.9 Постановления №25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены кузнецы на молотах и прессах, кузнецы ручной ковки, кузнецы-штамповщики, кузнецы-штамповщики на ротационных машинах.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доводы ответчика об отсутствии помимо трудовой книжки доказательств занятости в течение полного рабочего времени на работах с особыми условиями труда, суд считает необоснованными, поскольку отсутствие архивных данных о характере трудовой деятельности истца не может быть поставлено истцу в вину.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии кузнец ручной ковки, доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца ФИО1 в спорный период работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчиком суду в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Кроме того, Разъяснения были утверждены после введения в силу Списка от 1991 года с 01 января 1992 года, а спорные периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж по Списку N 1, имели место до принятия указанных Разъяснений.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, указав на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 года №45, характер работы кузнеца на молотах и прессах 3 разряда включает в себя: ковку простых и средней сложности деталей и заготовок из стали различных марок (кроме высоколегированных и жаропрочных) и сплавов цветных металлов на молотах с массой падающих частей до 1,5 т и прессах усилием до 8 МН (800 тс). Выполнение работ по гибке, протяжке, высадке и правке деталей. Изготовление простого и средней сложности кузнечного инструмента. Расковку трубок вил под молотом. Штамповка в подкладных штампах. Кузнечную сварку и наварку простых деталей. Отрубку горячего металла. Сборку заготовок под молотом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени с 28.06.1983 г. по 29.09.1990 г. осуществлял деятельность в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, его трудовая деятельность была связана с ковкой заготовок, деталей, инструмента. А не предоставление сведений работодателем истца в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности не может ущемлять пенсионные права истца на льготную пенсию. 

Учитывая изложенное выше, суд считает, что решение УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным. В трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды его работы в должности кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Красный строитель». 

С учётом спорного периода специальный стаж ФИО1 на первоначальную дату обращения в УПФР в Яшкинском районе - ДД.ММ.ГГГГ составляет 07 лет 03 месяцев 01 день, при страховом стаже в 26 лет 02 месяца 18 дней. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 отработал не менее половины установленного срока, а именно 07 лет 03 месяца 01 день, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия могла быть назначена ему на семь лет раньше возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, следует учесть, что в силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Таким образом, отказ УПФР в Яшкинском районе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, оформленный в виде решений от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, следует признать незаконным. УПФР в Яшкинском районе подлежит обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ - с даты первоначального обращения в УПФР в Яшкинском районе.

Соответственно, исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом на заводе «Красный строитель».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А.Дударева. 

Решение принято и изготовлено 

в окончательной форме 24 апреля 2017 г.: подпись Н.А.Дударева.