Дело № 2а-488/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромской области 18 июня 2018 года 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием прокурора Крыловой Ю.В., 

с участием представителя административного истца ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренное пунктом (,,,) УК РФ к (,,,) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии (,,,) режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из (,,,) по (,,,) в связи с отбытием срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Нерехтского районного суда ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, который истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора. С момента вынесения предупреждения ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка. Совершенные правонарушения характеризуют ФИО2 с отрицательной стороны, как лицо, систематически совершающее административные правонарушения, злоупотребляющего спиртными напитками и склонного к совершению противоправных действий. Просят суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: обязать, не менее двух раз в месяц, являться для регистрации в ОМВД России по району (,,,) и (,,,) и запретить нахождение в предприятиях общественного питания, где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1, действующий по доверенности, заявленные поддержала по основаниям указанным в административном иске, просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязать, не менее двух раз в месяц, являться для регистрации в ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район; запретить нахождение в предприятиях общественного питания, где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал в полном объеме. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В силу статьи 2 Закона основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Согласно части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом последующих изменений, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (,,,) УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на (,,,) месяцев. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. 

Таким образом, суд считает обоснованными требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора. 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Преступление, предусмотренное п(,,,) УК РФ, за которое ФИО2 был осужден, относится к категории тяжких, совершено при рецидиве преступлений.

Суд считает обоснованным и достаточным установить срок административного надзора на 3 года.

Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица, направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни. 

Согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, состоял на учете как лицо в отношении которого был установлен административный надзор, за время надзора неоднократно нарушал возложенные на него обязанности, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Установленные судом административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), административный надзор сроком на 3 (три) года. 

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел в срок, установленный данным органом;

- запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий