Дело № 2-98/2021

УИД № 27RS0015-01-2021-000047-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2021 года п. Ванино 

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е., 

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

ст.помощника прокурора Ванинского района Маркина А.А., 

представителя истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.01.2021, выданной сроком до 31.12.2021 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении, взыскании платы за наем жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд с иском к ФИО3 о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении, взыскании платы за наем жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО3 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения для временного поселения от 01 ноября 2016 г № 44 сроком на 12 месяцев (с 01.11.2016 по 31.10.2017). Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.01.2019 были закреплены за сельскими поселениями. Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» (далее - Закона Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403) ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, был передан на уровень района. Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края. В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 29.01.2020 № жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> передана в оперативное управление МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края. Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> относится к жилому помещению социального использования. В муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края категория жилых помещений, предоставляемых на основании договоров коммерческого найма, отсутствует. Все жилые помещения, имеющиеся в наличии, подразделяются на: жилые помещения специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях и жилые помещения маневренного фонда) и жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма малоимущим нуждающимся гражданам (Жилые помещения социального назначения). В связи с тем, что договор коммерческого найма жилого помещения для временного поселения от 01 ноября 2016 г № 44, заключенный между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО1 фактически окончил свое действие 31.10.2017, согласно условиям пункта 1.1. данного договора, 25 мая 2020 года МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края было направлено ФИО3 уведомление от 18.03.2020 с требованием освободить жилое помещение в срок до 30 июня 2020 г, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение. Указанное уведомление получено не было, по причине неудачной попытки вручения. 22.06.2020 уведомление от 18.03.2020 № 176 с требованием освободить жилое помещение в срок до 30 июня 2020 г, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение, было нарочно вручено ФИО3 Однако, по состоянию на сегодняшний день жилое помещение не освобождено, задолженность по оплате за наем жилого помещения не погашена, каких-либо пояснений, возражений на уведомление о необходимости выселения, ФИО3 не представлено. Поскольку жилая 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> не относится к коммерческому фонду, а включена в жилищный фонд социального использования жилых помещений, кроме того, учитывая, что срок действия договора коммерческого найма, которым вышеуказанная квартира предоставлялась Ответчику во временное пользование, истек, новый договор с Ответчиком не заключался, иных законных оснований для пользования жилой квартирой у ФИО3 не имеется, из чего следует, что Ответчик без законных оснований занимает жилое помещение, а поэтому подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, ФИО3 нарушены условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 682 ГК РФ, согласно которым плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения и условия договора коммерческого найма жилого помещения для временного поселения № 44 от 01.11.2016, в котором предусмотрены правила внесения платы за жилое помещение. Так, с 01 марта 2020 года (после регистрации права оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края) ФИО3 не вносилась плата за жилое помещение, в связи с чем, образовалась задолженность в общей сумме 1 113, 10 руб. Не оплачивает ФИО3 и коммунальные платежи, задолженность по коммунальным платежам составляет в общей сумме 84 606, 22 руб. за период с 01 января 2020 года по 30.11.2020 года. Просит расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения для временного поселения от 01 ноября 2016 г № 44, заключенный между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО3, выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, взыскать с нее плату за наём, в сумме 1113,10 рублей за период с 01 марта 2020 года по 30 ноября 2020 года (включительно); отнести на ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В судебном заседание представитель истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Ранее представитель истца ФИО4 пояснила, что основания для проживания ответчика в жилом помещении отсутствуют, срок действия Договора коммерческого найма истек, ответчик в жилом помещении не зарегистрирована, но фактически там проживает. В настоящее время дом, признан аварийным и подлежит расселению, договор коммерческого найма с ней не может быть продлен. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения по социальной найму ответчик не вставала. Кроме того, она имеет задолженность по оплате за жилье. В суд с иском о взыскании с ответчика указанной задолженности ранее они не обращались, поскольку жилищный фонд им был передан только в апреле 2020 года. Договора коммерческого найма, подписанного ответчиком, у них не имеется, он был передан им в таком виде. Просит требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом телефонограммой, сообщила, что о рассмотрении дела в суде ей известно. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав предстателя истца, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2016 года между администрацией сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО3 был заключен Договор коммерческого найма жилого помещения №, находящегося в муниципальной собственности в виде комнаты общей площадью 37,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 12 месяцев (с 01.11.2016 года по 31.10.2017 года) для временного проживания в нем. 

ФИО3 в указанной квартире по месту жительства зарегистрированной не значится, что подтверждается поквартирной карточкой, представленной ООО «Жилкомсбыт» 26.01.2021 года, адресной справкой № 39/2-754 от 15.02.2021 года. 

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ и статьи 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и осуществляют свою деятельность самостоятельно в пределах своих полномочий и под свою ответственность.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено право органов местного самоуправления по принятию муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Согласно ч. 6 ст. 14 указанного закона к вопросам местного значения относятся, в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» (в редакции, действующей по состоянию на 01.11.2016 года) полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, были закреплены за сельскими поселениями. 

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 внесены изменения в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», в связи полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иные полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, исключены из вопросов местного значения сельских поселения и переданы в ведение муниципальных районов. 

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитетом по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 29.01.2020 № 21 жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> передана в оперативное управление МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края. 

20.01.2020 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 17.02.2020 года за МБУ «ЦСМО» зарегистрировано право оперативного управления на данное жилое помещение.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в числе прочих, включена в жилищный фонд социального использования.

18.03.2020 года МБУ «ЦСМО» направило в адрес ФИО3 уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в срок до 30.06.2020 года, сдаче его по акту приема-передаче, оплате задолженности по оплате за жилое помещение, в связи с тем, что жилое помещение передано в собственность администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и оперативное управление МБУ «ЦСМО», предложение о заключении договора на новый срок ею не направлялось, а также не вносится плата за жилое помещение. 

Указанное уведомление первоначально возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения адресату, и впоследствии вручено нарочно ФИО3 22.06.2020 года. 

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ответчиком и администрацией сельского поселения «Поселок Токи» был заключен Договором сроком на 12 месяцев, до 31.10.2017 года. 

Поскольку наймодатель в соответствии со ст. 684 ГК РФ не предупредил нанимателя об отказе от продления договора, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, а наниматель, в свою очередь, не отказался от продления договора, договор пролонгировался по правилам вышеназванной статьи на тот же срок, то есть последовательно до 31.10.2018, до 31.10.2019, 31.10.2020 года. 

Уведомление о необходимости освободить жилое помещение, то есть о расторжении договора коммерческого найма от 01.11.2016 года, направлено ФИО3 18.03.2020 года и вручено последней 22.06.2020 года. 

Несмотря на то, что срок для освобождения жилого помещения был установлен до 30.06.2020 года, в то время как судом установлено, что срок действия договора был продлен до 30.10.2020 года, данное требование было направлено истцу в установленный законом срок, то есть, не менее чем за три месяца до окончания договора, и свидетельствует об отказе займодателя от продления договора коммерческого найма, заключенного с ответчиком, в связи с чем, по окончании его действия, жилое помещение должно было быть освобождено нанимателем. 

Однако, как следует из искового заявления, до настоящего времени требования истца не исполнено, жилое помещение ответчиком не освобождено, и не передано по акту-приема-передачи, предложений от ответчика по заключению договора коммерческого найма на новый срок, не поступало. 

Актом о фактическом проживании подтверждается, что до настоящего времени ФИО3 проживает по адресу: 

<

адрес>,

Из пояснений представителя истца, намерений заключать с иным лицом договор коммерческого указанного найма жилого помещения у истца нет, поскольку данное жилое помещение включено в жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения, по договору социального найма, кроме того дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным. 

При изложенных обстоятельствах, в связи прекращением срока действия Договора коммерческого найма и отказом нанимателя освободить в добровольном порядке занимаемое ею спорное жилое помещений по окончании срока действия договора найма жилого помещения, она подлежит выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения как лица, не нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, обращаясь в суд с указанным иском, администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края ссылается на ненадлежащее исполнение ответчика обязанности по внесению платы за жилое помещение, задолженность по которой составляет 1 113, 10 руб. и коммунальных платежей, задолженность по которым в общей сумме составляет 84 606, 22 руб. за период с 01 января 2020 года по 30.11.2020 года. 

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом с лицевыми счетами на (л.д. 52-24).

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу положений статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

Статьей 688 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и 

Доказательств того, что долг за жилое помещение и коммунальные услуги был погашен (частично погашен) либо имелись уважительные причины невнесения оплаты, им не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за наём жилого помещения в сумме 1 113,10 руб., за период с 01.03.2020 года по 30 ноября 2020 года, подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6400 рублей (6 000 по требованиям неимущественного характера, 400 рублей – по требованиям имущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении, взыскании платы за наем жилого помещения, удовлетворить.

Расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения для временного поселения от 01 ноября 2016 г № 44, заключенный между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО3.

Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края задолженность по оплате за наём жилого помещения за период с 01 марта 2020 года по 30 ноября 2020 года в сумме 1 113 (одна тысяча сто тринадцать) рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 400 (шесть тысяч четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 05.03.2021 года