Гражданское дело №...

54RS0№...-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Кальван А.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации р.п. Кольцово Новосибирского района Новосибирской области, ГСК «Новоборский» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации р.п. Кольцово, ГСК «Новоборский» о признании права собственности на гаражный бокс №... блок 2, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование требований указано, что истцом на неделимом земельном участке, отнесенном к имуществу общего пользования, расположенном на землях развития ведомственного поселка Новоборск, предварительно согласованных под частное строительство по разрешению администрации ГППЗ «Новосибирский», действовавшего на правах собственника в рамках осуществления социальных мероприятий предприятия по типовому проекту «Гипроавтотранс» 503-78 многоразового использования, принятого предприятием к производству работ, в индивидуальном порядке за счет собственных средств и трудозатрат и членами ГСК «Новоборский» до введения в действие ЗК РФ, было завершено строительство индивидуальных сблокированных гаражных боксов под №№.... В последствии земли поселка Новоборск вместе с развившейся инфраструктурой были переданы в распоряжение р.п. Кольцово, это правовое событие не отразилось на эксплуатационной деятельности владельцев гаражных боксов. В 2004 году в связи с реорганизацией ГППЗ Новосибирский» в Акционерное общество ОАО ППЗ «Новосибирский», все участники социальных мероприятий предприятия безоговорочно лишались шефства предприятия со всеми вытекающими последствиями, так как строительство гаражей производилось паевым способом, то создать правоустанавливающий документ, такой как Справка о полной выплате пая и установить факт юридического права собственности на индивидуальные боксы не представляется возможным, а также при формировании границ общего основополагающего земельного участка ГСК «Новоборский» выяснилось, что владельцы гаражей и истец в том числе не имеют на руках документов на землепользование земельными участками, на которых построили свои гаражи. В 2007 году в лице председателя ГСК «Новоборский» были предприняты некоторые шаги по оформлению земельного участка занимаемого гаражными боксами, сформировано землеустроительное дело, получено постановление администрации р.п. Кольцово №... от ДД.ММ.ГГГГ, чуть позже в кооператив был принят еще один член, который построил бокс №..., председатель ГСК «Новоборский» начал формирование участка немного больше чем предыдущий, также было получено Постановление администрации р.п. Кольцово №... от ДД.ММ.ГГГГ, получен кадастровый паспорт сформированного земельного участка. Для передачи используемого ГСК «Новоборский» земельного участка в собственность или аренду, всем членам кооператива необходимо иметь правоустанавливающие документы на гаражные боксы, а так как в силу сложившихся обстоятельств подтвердить свое право на боксы, другим способом кроме как в судебном порядке не представляется возможным то и земельный участок оформить невозможно. Сложившаяся правовая коллизия не позволяет истцу и другим члена кооператива « Новоборский» в полной мере владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с действующим законодательством РФ. На письмо - обращение председателя ГСК «Новоборский» к главе администрации ФИО3 получен ответ, где администрация не возражает о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: №... (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ) в аренду членам кооператива при условии установления юридического статуса собственников гаражных боксов. Эксплуатация гаражного бокса не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не наносит ущерб окружающей среде и находящимся рядом гаражным боксам, что подтверждается заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса №... в здании гаража. Истец открыто и добросовестно владеет спорным гаражным боксом, несет бремя его содержания.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыл, направил своего представителя - ФИО1, которая исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика – администрации р.п. Кольцово Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика – ГСК «Новоборский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и признании исковых требований.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца суд приходит к следующему: 

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. 

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, в 1997 году администрацией ГППЗ «Новосибирский» работникам своего предприятия, был выделен земельный участок в 

<

адрес> в десяти метрах от ЦТП вдоль лесного массива для строительства 16 индивидуальных гаражей. Документы, подтверждающие выделение вышеуказанного земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, утеряны, что подтверждается письмом генерального директора ОАО ППЗ «Новосибирский».

ДД.ММ.ГГГГ администрация р.п. Кольцово издала постановление №... «Об утверждении схемы расположения земельного участка для обслуживания автотранспорта на территории рабочего поселка Кольцово» с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта. размещение постоянных гаражей с несколькими стояночными местами 4.9.»»

Согласно выписки из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №... разрешенное использование земельного участка - Обслуживание автотранспорта. Размещение постоянных Гаражей с несколькими стояночными местами. 

Таким образом, земельный участок был выделен органом местного самоуправления для размещения на нем гаражных боксов.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что в 2003 г. был образован ГСК «Новоборский».

Кадастровым инженером ФИО4 сделан вывод о том, что спорный гаражный бокс №... находится в одном из зданий ГСК «Новоборский», расположенного по адресу: Новосибирская область, р.п. Кольцово. Все здания ГСК «Новоборский» расположены полностью в зоне объектов автомобильного транспорта, что не противоречит градостроительному регламенту данной территориальной зоны. 

Согласно заключению №... ООО «СТИНЭКС» общее фактическое состояние основных строительных конструкций гаражного бокса №... в здании Блок гаражных боксов №... ГСК «Новоборский», расположенном по адресу: Новосибирская область, 

<

адрес>, р.п. Кольцово не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект по назначению.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) признание право собственности на часть объекта гаражного комплекса возможно лишь при наличии доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений соответствующих градостроительных и иных правил относительно всего гаражного комплекса в целом.

В соответствии с заключением ООО «Стинэкс» №... о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций зданий гаражей ГК «Новоборский по адресу: Новосибирская область, городской округ, р.п. Кольцово, указанный объект является работоспособным и не создает угрозы жизни или здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключений ООО «ВПО «ПИРАНТ» следует, что строительство здания блока гаражных боксов №... ГСК «Новоборский» (в том числе помещение гаражного бокса №...) отвечают требованиям противопожарных норм и правил.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, был предоставлен ГППЗ «Новосибирский» для размещения гаражных боксов, используется данный земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования, при этом ввиду наличия на данном земельном участке гаражных боксов предоставить на каком-либо вещном праве владельцам гаражных боксов земельный участок органу местного самоуправления не представляется возможным, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации р.п. Кольцово Новосибирского района Новосибирской области, ГСК «Новоборский» о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №... блок 2, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судья