Дело №2а-1208/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Лукьянюк Е.А.,

при участии административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

судебного пристава – исполнителя ФИО3

заинтересованного лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО5 ... к ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю, судебному приставу исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю ФИО3, Управлению ФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ФИО5 ... об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя в части применения в отношении должника запрета на выезд за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю, судебному приставу исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю ФИО3, Управлению ФССП России по Севастополю и просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления от 25.03.2019 о применения в отношении должника запрета на выезд за пределы Российской Федерации. 

Требования мотивированы тем, что судебный пристав исполнитель незаконно вынесла постановление об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации, поскольку не удостоверилась, что должник получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства и без уважительных причин не исполняет решение суда. 

В судебное заседание административный истец и его представитель доводы административного иска поддержали в полном объеме, пояснили, что стороны заключили мировое соглашение, а судебный пристав, не выяснив действительного адреса должника, действительных взаимоотношений сторон исполнительного производства, вынесла обжалуемое постановление, при этом зная, что между сторонами идет процесс по мирному урегулированию процесса возврата долга. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов административного иска, указала, что она действовала в рамках своих полномочий, т.к. требование не было исполнено в добровольном порядке, при наличии такого большого долга, вынесение запрета на выезд является правомерным. 

Взыскатель ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы административного иска, указала, что она выкупила долг административного истца перед ...., судом была произведена замена взыскателя на нее, после чего она обратилась к судебному приставу с заявлением о возвращении ей исполнительного листа. Таким образом фактически никаких действий по принудительному исполнению производить не было необходимости, поскольку долг перед .... ею был сразу погашен, а она не требовала принудительного исполнения, в связи с чем действия по ограничению необоснованны. 

Представитель ОСП Нахимовского района и Управления ФССП России по Севастополю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не предоставили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о правоотношениях сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено 25.03.2019, ознакомлен с ним ФИО1 был 16 апреля 2019 года, что подтвердила судебный пристав, ФИО1 обратился в суд 22 апреля 2019 года, а потому срок на обращение с административным иском не пропущен. 

В соответствии с п.1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований в том числе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как следует из материалов дела к судебному приставу с заявлением о возбуждении исполнительного производства 21 ноября 2018 года обратился представитель ФИО6, приложил исполнительный лист. 

На основании исполнительного документа и заявления взыскателя, 03.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику ФИО1 по адресу: ....

Как усматривается из копии паспорта административного истца он был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 12 сентября 2017 года, а потому суд принимает во внимание доводы административного истца о том, что по данному адресу он не мог получить корреспонденцию судебного пристава-исполнителя.

Более того, как усматривается из заявления должника, он обратился 13.03.2019 года в адрес судебного пристава с заявлением о направлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, указал возможность направления корреспонденции на абонентский ящик №... на почтовом отделении .... 

Однако судебный пристав повторно направил ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства на адрес: ..., по которому административный истец не мог получить корреспонденцию. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена административному истцу только 16 апреля 2019 года, что было установлено в ходе судебного заседания. 

Учитывая изложенное, на момент вынесения постановления от 25 марта 2019 года об ограничении на выезд должника из Российской Федерации судом достоверно установлено, что должник копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получил, и не мог получить, поскольку она была ему направлена по неактуальному адресу, он не был поставлен в известность о сроке исполнения требований изложенных в исполнительном документе, не был предупрежден о последствиях неисполнения требования в добровольном порядке, судебным приставом на момент вынесения постановления о ограничении выезда не были выяснены причины неисполнения требования.

В связи с вышеизложенным, действия должника по неисполнению требования исполнительного документа нельзя признать недобросовестными, а вынесенное при таких обстоятельствах постановление об ограничении на выезд необоснованно нарушает конституционное право личности на свободу передвижения (ст.27 Конституции РФ). 

При таком положение, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного иска.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю ФИО3 по вынесению постановления от 25 марта 2019 года о временном ограничении ФИО5 ... выезда из Российской Федерации. 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.05.2019.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Т.Б. Семенуха