Судья фио                                              

Дело № 7-4547/2025

РЕШЕНИЕ

адрес

 27 марта 2025 года

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение судьи Гагаринского районного суда адрес от 06 сентября 2024 года, которым возвращена заявителю жалоба ФИО1 на постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес №18810077230030352886 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, паспортные данные,

установил:

постановлением должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес №18810077230030352886, ФИО1, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Не согласившись с таким актом должностного лица административного органа, ФИО1 подал жалобу в Зюзинский районный суд адрес, определение судьи которого от 15 августа 2024 года жалоба на рассмотрение по территориальной подсудности направлена в Гагаринский районный суд адрес, судьей которого вынесено приведенное выше определение.

В настоящее время в Московский городской суд данное определение судьи районного суда обжалует ФИО1 по доводам поданной жалобы, согласно которым, у судьи районного суда не имелось правовых оснований для возврата поданной жалобы; нарушено право заявителя на судебную защиту.

 В судебном заседании Московского городского суда ФИО1 изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дополнительно ссылаясь на то, что по почте копия оспариваемого постановления ему не направлялась, каких-либо извещений о наличии в отделении почтовой связи почтовой корреспонденции из ГИБДД на его имя не поступало, он неоднократно обращался в ГИБДД за копией оспариваемого постановление, в чем ему было отказано.

 Изучив материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения заявителя, имеются основания для отмены обжалуемого определения судьи районного суда в силу следующего.

 В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего. 

При этом КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

 В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. 

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи. 

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе с целью реализации права заявителя на судебную защиту.

Следовательно, обращающееся в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении лицо должно представить не только жалобу, но и материалы, необходимые для разрешения приведенных выше вопросов, в том числе, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, решение по делу об административном правонарушении, в жалобе должны быть указаны сведения, позволяющие судье в ходе подготовки дела к судебному заседанию истребовать дополнительные материалы по делу от административного органа, отсутствие таких материалов и сведений препятствует рассмотрению по существу поданной жалобы.

Аналогичная позиция также отражена в определениях Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 года №777-О, от 18 июля 2024 года №1765-О, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года (ред. от 04.07.2012).

Возвращая заявителю жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес №18810077230030352886, судья районного суда исходил из того, что к поданной жалобе заявителем не приложена копия оспариваемого постановления должностного лица административного органа, что лишило судью районного суда возможности определить территориальную подсудность рассмотрения поданной жалобы, разрешить вопрос о принятии ее к своему производству или о направлении данной жалобы на рассмотрение в другой суд по территориальной подсудности, то есть выполнить требования ст.30.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, определение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным. 

 В данном случае из текста поданной в районный суд жалобы и приобщенного к жалобе копии протокола по делу об административном правонарушении адрес №1677297 инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес от 06 августа 2024 года в отношении ФИО1, паспортные данные, по ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ усматривается, что все сведения обжалуемого постановления, необходимые для разрешения судьей на стадии подготовки предусмотренных п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ вопросов, содержатся в вышеназванном протоколе адрес №1677297 от 06 августа 2024 года, в том числе, указаны время, дата и место совершения административного правонарушения, а именно: в 12.15 час. 03 августа 2024 года по адресу: адрес, а также наименование административного органа, должностным лицом которого вынесено постановление, кроме того, заявителем в судебном заседании суда второй инстанции представлена копия оспариваемого постановления №18810077230030352886, направленная сотрудником ГИБДД по телефону ФИО1

Исходя из изложенного, каких-либо препятствий к разрешению необходимых вопросов на стадии принятия жалобы у судьи районного суда не имелось, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя - возвращению в районный суд на рассмотрение со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.3 КоАП РФ, судья     

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Гагаринского районного суда адрес от 06 сентября 2024 года отменить, жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес №18810077230030352886 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с иными материалами возвратить в Гагаринский районный суд адрес на рассмотрение со стадии принятия.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина