Дело № 2-3768/2017 30 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы, периоды курсов повышения квалификации в стаж и назначить пенсию по старости,

установил:

П.Н.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы, периоды курсов повышения квалификации в стаж и назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указывает, что с 

<

Дата> осуществляет педагогическую деятельность в детских дошкольных учреждениях. 

<

Дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей отказано, с чем она не согласна. Полагает, что при подсчёте стажа педагогической деятельности ответчик необоснованно не учёл период её работы воспитателем в доме дошкольника 

<

№> «Ивушка» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, период работы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Детский сад компенсирующего вида 

<

№> «Рекорд» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Дом дошкольника 

<

№> «Ивушка» являлся дошкольным образовательным учреждением, которое ранее именовалось ясли-садом 

<

№> «Ивушка». Из устава дома дошкольника 

<

№> «Ивушка» следует, что в учреждении находились дети от 1 года до 7 лет. Её обязанности воспитателя в связи с переименованием учреждения не изменились. Полагает, что изменение наименования детского сада на дом дошкольника было ошибочным. Просит возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 

<

Дата>.

В судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал. Согласно направленному в суд отзыву на исковое заявление ответчик требования не признаёт, считает, что у истца недостаточно стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела П.Н.ВВ. 

<

№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Список).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка поименована должность воспитателя, в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребёнка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 

<

Дата> истец П.Н.ВБ. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В назначении пенсии ответчик отказал, указав, что у истца на день обращения имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 22 года 25 дней, то есть менее требуемых 25 лет.

Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности оспариваемые истцом периоды работы в качестве воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Дом дошкольника «Ивушка» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, курсов повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, работы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Детский сад компенсирующего вида 

<

№> «Рекорд» с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Действительно, наименование дошкольного учреждения «дом дошкольника» в Списке отсутствует. 

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Из материалов дела усматривается, что 

<

Дата> ясли-сад 

<

№> «Ивушка» переименован в Дом дошкольника «Ивушка».

Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Дом дошкольника «Ивушка» от 

<

Дата> предусмотрено, что учреждение создано Управлением дошкольных учреждений мэрии города Архангельска с целью удовлетворения потребности семьи и общества в уходе за детьми, их гармоничном развитии в возрасте от двух до семи лет на уровне современных требований. Задачами учреждения являются: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей дошкольного возраста, обеспечение интеллектуального и личностного развития ребёнка и творческого потенциала трудового коллектива, создание благоприятных, материальных, организационных, психологических условий для развития личности ребёнка, разрабатывание системы знаний с детьми по видам деятельности (художественно-речевой, познавательной, физкультурно-оздоровительной), апробирование методики диагностики уровня развития эмоционально-волевых процессов у детей, взаимодействие с семьёй с целью обеспечения полноценного развития ребёнка.

Согласно пункту 3.2 устава в учреждение принимаются дети в возрасте от двух до семи лет за исключением детей с хроническими и инфекционными заболеваниями, тяжёлыми формами расстройства опорно-двигательного аппарата, с умственной патологией.

Таким образом, несмотря на наименование учреждения – дом дошкольника, основное направление его деятельности, цели и задачи соответствуют целям и задачам работы детского дошкольного учреждения – детский сад.

<

Дата> муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Дом дошкольника «Ивушка» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида 

<

№> «Ивушка».

Как до переименования, так и после переименования истец работала в учреждении в качестве воспитателя.

Следовательно, учитывая, что истец, будучи воспитателем Дома дошкольника «Ивушка», занималась педагогической деятельностью, осуществляя образовательный процесс с детьми дошкольного возраста, её работа в указанной должности и в указанном учреждении подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

При этом неправильное и неточное наименование образовательного учреждения не должно влиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение при выполнении функций, условий и характера деятельности тех работ (должностей, профессий), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом также установлено, что в периоды работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида 

<

№> «Ивушка» и в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Детский сад компенсирующего вида 

<

№> «Рекорд» истец на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в периоды курсов повышения квалификации истец работала воспитателем в детском саду с полной учебной (педагогической) нагрузкой, спорные периоды курсов повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, суд исходит из того, что согласно справке муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Детский сад компенсирующего вида 

<

№> «Рекорд» от 

<

Дата> 

<

№> истец работает воспитателем на полную ставку в детском саду по настоящее время, в спорный период трудовой договор с ней не прекращался.

Отсутствие на лицевом счёте застрахованного лица П.Н.ВВ. сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2017 год на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии вызвано тем, что срок предоставления сведений за указанный отчётный период ещё не наступил.

Согласно сведениям о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии по форме СПВ-2 за первый квартал 2017 года и первое полугодие 2017 года спорный период работы истца указан с кодом «27-ПД».

При таких обстоятельствах, период работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата> должен быть включён в стаж педагогической деятельности П.Н.ВВ., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учётом включения в стаж спорных периодов работы и курсов повышения квалификации общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, требуемого для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, что является достаточным основанием для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, а именно с

<

Дата>.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объёме и возложить на пенсионный орган обязанность включить периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить истцу страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы, периоды курсов повышения квалификации в стаж и назначить пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Дом дошкольника «Ивушка» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, период работы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Детский сад компенсирующего вида 

<

№> «Рекорд» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 

<

Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов