№ 2-1125/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 22 мая 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.

при секретаре Сорокиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать законным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы: в должности газоэлектросварщика в СМУ В\О «Союзоргбумпром» Ступинский участок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по его мнению, отказано в зачете в льготный стаж спорных периодов его работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем, возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке. 

В судебном заседании истец, его представитель допущенная к участию в деле по ходатайству истца ФИО1 подтвердили изложенные в заявлении обстоятельства, настаивали на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что электрогазосварщик и газоэлектросварщих- это разные наименования одной профессии. Факт выполнения обязанностей полный рабочий день в закрытом помещении подтверждено показаниями свидетели, т.к. документально подтвердить данный факт не представляется возможным,-все документы сгорели. Имеется только запись в трудовой книжке, подтверждающая характер работы.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, ранее просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что работал вместе с ФИО2 в СМУ в/о «Союзоргбумпром» Ступинский участок газоэлектросарщиком. Характер работы у них был одинаковый. Работали в отдельном помещении, выполняли работы и электросваркой и газовой сваркой. Ему пенсия еще не назначена, имеется также только запись в трудовой книжке.

Свидетель ФИО10 пояснил, что с 1979 года по 2002 года работал вместе с истцом в СМУ В\О «Союзоргбумпром» слесарем. Был отдельный цех. Работали в разных концах помещения, но он видел, что ФИО2 выполнял работу газоэлектросварщика. Выполняли как ремонтные работы, так и изготавливали нестандартное оборудование. Работа была постоянная. Была электродуговая сварка, газовой сварки не было. Все работы выполнялись в помещении. У сварщиков были отдельные столы с вытяжкой. Было несколько сварщиков, и они выполняли работы иногда вместе, иногда по отдельности. В цехе была ручная электродуговая сварка.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету спорные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика в СМУ В/о «Союзоргбумпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 года 1 месяц 11 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 лет 8 месяцев 28 дней на том основании, что Списком № предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня. Документально не подтвержден характер работы и соответствие характера работы вышеуказанному требованию и полная занятость 

Однако с данным решением ответчика суд соглашается по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. 

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами и Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки истца, спорные периоды в ней отражены надлежащим образом.

Истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров (указания должности газоэлектросварщика вместо правильного электрогазосварщика) не могут ухудшать положение в части включения периода работы в специальный стаж, влияющий на определение права на пенсионное обеспечение. 

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Исходя из Информационного письма от 2 августа 2000 года, как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Деятельность рабочих-сварщиков связана с воздействием на них ряда вредных веществ, в связи с чем, законодателем и установлена необходимость ухода на пенсию вышеуказанной категории лиц ранее достижения необходимого возраста.

В соответствии с Типовым перечнем профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, утвержденных совместным Постановлением Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 23 сентября 1960 г. №1142/25, согласно которому в указанный перечень включены и «электросварщики».

В соответствии с технологическими процессами производства сварки, и разработанными в соответствии с указанными видами сварочных работ (Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов, утверждаю заместителем Министра здравоохранения СССР и главным государственным санитарным врачом СССР 5 марта 1973 г. N 1009-73) различаются следующие виды сварочных работ: ручная, полуавтоматическая и автоматическая. Любой из этих видов сварочных работ предусмотрены Списком №2 разделом «общие профессии» коды позиций 23200000-19905: «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» и 23200000-19906: «Электросварщики ручной сварки».

Воздушная среда производственных помещений при указанных способах обработки металлов может загрязняться сварочным аэрозолем, в составе которого возможно наличие окислов металлов (железа, марганца, хрома, ванадия, вольфрама, алюминия, титана, цинка, меди, никеля и др.), газообразных фтористых соединений, а также окиси углерода, окислов азота и озона.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10 предусмотрена работа по профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки. В соответствии с Информационным письмом Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда России N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией. (Апелляционное определение от 12 февраля 2013 г. N 33-362/2013).

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом не представлены документальные подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не представлено подтверждение документальное выполнение истцом работы в спорные периоды времени, как вредной и с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях. 

Показания свидетелей не могут с достоверностью подтвердить факт занятости истца в течение полного рабочего дня выполнение истцом работы как вредной с тяжелыми условиями труда. Они подтверждают факт работы истца в спорные период в СМУ В/О «Союзоргбумпром» и выполнение им работы сварщика. К показаниям свидетелей суд относится критически, т.к. свидетель ФИО9 имеет заинтересованность, поскольку ему также предстоит устанавливать факт выполнения работы электрогазосварщика на данном предприятии в периоды, не принятые у истца к зачету в назначении пенсии. Свидетель ФИО10 видел работу истца с другого конца здания, и может предполагать какую работу выполнял истец, а также и о времени занятости истца при выполнении работы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО12 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца.

Судья: Середенко С.И..

В мотивированном виде решение суда изготовлено 26 мая 2017 года

Судья: Середенко С.И.