Дело № 2-294/2-2020

УИД: 32RS0018-02-2020-000873-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года с. Гордеевка 

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровобудской сельской администрации Петровобудского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области к ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о прекращении право долевой собственности на 17 условных земельных долей общей площадью 7,0 га каждая и признании права муниципальной собственности на 17 условных земельных долей общей площадью 7,0 га каждая на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:29, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское»),

У С Т А Н О В И Л:

Петровобудская сельская администрация Петровобудского сельского поселения Гордеевского муниципального района 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам к ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные по адресу: 

<

адрес>, СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское»), в обоснование которого указала, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» была осуществлена приватизация земель СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское») 

<

адрес>. Члены трудового коллектива СПК «Нива» и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью 7,0 га каждый. На основании Постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственных предприятиях» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на выделенные им земельные доли. Петровобудская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей, куда вошли невостребованные земельные доли ответчиков, опубликовала данный список в газете и организовала проведение общего собрания участников обще долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское») с/х пай, опубликовав извещение о его проведении в газете «Ударник» № (10 547) от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ответчики никаких действий по распоряжению данными земельными долями не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных, истец с учетом уточнения исковых требований просит прекратить право собственности на земельные доли площадью 7,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по 

<

адрес>, СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское») следующих лиц: ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 на 17 условных земельных долей общей площадью 7,0 га каждая на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:29, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское») с/х пай; признать право собственности Петровобудского сельского поселения 

<

адрес> на 17 условных земельных долей общей площадью 7,0 га каждая на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:29, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское») с/х пай.

Определениями Красногорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска представителя истца ФИО9 к ответчикам ФИО7, ФИО13, ФИО5, ФИО21, ФИО22, ФИО15 производство по гражданскому делу в указанной части прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ

Истец Петровобудская сельская администрация 

<

адрес> и представитель истца надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель истца, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя. 

Ответчики ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО25, надлежаще уведомлялись судом о месте и времени рассмотрения дела по адресам, указанным в исковом заявлении. Конверты с судебными повестками возвращены в суд по истечению срока хранения, при этом порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п сотрудниками почтовой службы соблюден. 

Ответчик ФИО21, ФИО17, ФИО15, ФИО12, ФИО12, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки суду не сообщили. 

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец земельной доли мог использовать её следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, в случае наделения ответчиков земельной долей, законодательство обязывало их использовать эту долю одним из вышеуказанных способов.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией 

<

адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях», которым дольщикам были выданы свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Нива».

В последующем сельскохозяйственный кооператив СХП «Петровобудское» был переименован в СПК «Нива».

Земельные доли площадью 7,0 га были выделены ответчикам: ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО25

Судом установлено, что никто из заявленных 11 пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим им имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете «Ударник» № (10 543) от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах Петровобудского сельского поселения, с разъяснением им права на обращение в Петровобудскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

В Петровобудскую сельскую администрацию возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Петровобудского сельского поселения, которое созывалось через издание газета «Ударник» от ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось по причине отсутствия кворума. Постановлением Петровобудского сельской администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское») в количестве 322, расположенных в границах Петровобудского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №.

В список невостребованных земельных долей вошли, в том числе доли, принадлежащие ответчикам ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО25

Указанные граждане своими земельными долями не распорядились, иного при разрешении спора не установлено.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с общим количеством долей 852.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств того, что ответчики используют принадлежащие им доли земельного участка по их целевому назначению, распорядились земельными долями иным образом, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому-либо 11 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что дольщики осуществляли какие-то действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ответчиками в силу вышеприведенных требований законодательства не может быть сохранено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 11 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Петровобудской сельской администрации 

<

адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петровобудского сельской администрации Гордеевского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО25 на 11/852 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,0 га (1/852) каждая 77 га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:29, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское»). 

Признать право муниципальной собственности Петровобудского сельского поселения 

<

адрес> на 11/852 земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,0 га (1/852) каждая 77 га общей площадью на земельном участке с кадастровым номером 32:04:0000000:29, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Нива» (бывшее СХП «Петровобудское»), с\х паи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения окончательной форме через Красногорский районный суд 

<

адрес>.

Судья Шаповалова В.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года