31RS0002-01-2023-005548-49 

№2-514/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 02 февраля 2024 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Маслова М.А., 

при секретаре судебного заседания Казаковой А.Е., 

с участием представителя истца ФИО1, доверенность (номер обезличен) исх от 18.01.2024 года, ответчика ФИО2, представителя третьего лица – администрации Стрелецкого сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области – ФИО1, доверенность (номер обезличен) от 30.05.2023 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белгородского района Белгородской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, 

установил:

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 761 кв.м.. кадастровый (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), и земельный участок, площадью 2 300 кв.м, кадастровый (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В результате проведенного выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля установлено, что фактически используемая площадь земельных участков больше площади, задекларированной в ЕРГН, а также земельные участки используются не по целевому назначению.

Администрация Белгородского района обратилась в суд с иском, в котором с просит обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 1 413 кв.м., расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельному участку, расположенному по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа самовольно возведённого ограждения на самовольно занятом земельном участке по контурам ((информация скрыта) за счёт собственных средств и приведения земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером (информация скрыта) расположенный по адресу: (адрес обезличен), не по целевому назначению, а именно: вести деятельность, не предусмотренную целевым назначением в соответствии с видом разрешенного использования, содержать сельскохозяйственных животных, в том числе - лошадей.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), по целевому назначению, в соответствии с видом разрешенного использования.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1 205 кв.м., путём демонтажа самовольно возведённого заграждения на самовольно занятом земельном участке по контурам ((информация скрыта)), за счёт собственных средств и приведения земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании исковые требования в части освобождения самовольно занятых земельных участком признал, в остальной части исковые требования не признал, указав, что им изменены вид разрешенного использования земельных участков на ведение личного подсобного хозяйства.

Представитель третьего лица администрации Стрелецкого сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц ГУП «Белоблводоканал», Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 761 кв.м.. кадастровый (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), и земельный участок, площадью 2 300 кв.м, кадастровый (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (информация скрыта), предназначенном для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют объекты капитального строительства, фундамент, строительные материалы. Строительство не ведется. На территории расположены металлические контейнеры. На земельном участке установлено деревянное ограждение (часть ограждения загона для лошадей) высотой около двух метров с боковой (западной) стороны.

По результатам обмера установлено, что вышеуказанное ограждение расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена и на территории земельного участка с кадастровым номером (информация скрыта) с видом разрешенного использования - для эксплуатации существующих сооружений - скважин пятого водозабора, принадлежащем на праве собственности (адрес обезличен), согласно регистрационной записи от 01.11.2018 (номер обезличен), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.11.2023 № (информация скрыта). На земельном участке осуществляется выпас сельскохозяйственных животных - лошадей.

Фактически площадь огороженной территории составляет 2 010 кв.м, включая 597 кв.м, территории земельного участка с кадастровым номером (информация скрыта), а также 1413 кв.м, самовольно занятой территории, государственная собственность на которую не разграничена.

В действиях ФИО2 были установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям, имеющимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером (информация скрыта) находится в аренде у Государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский водоканал» с 20.07.2006, в соответствии с договором аренды от 20.07.2006.

Администрация полагает, что земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» определен, как размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных хтя удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Содержание и разведение домашних сельскохозяйственных животных и птиц на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства - не допускается. 

Входе визуального осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером (информация скрыта) имеет ограждение по периметру, контур ограждения замкнут, доступ на территорию неопределенного круга лиц осуществляется через запирающие элементы в ограждении - металлические ворота. На территории земельного участка расположены объекты капитального строительства - жилой дом, хозяйственные постройки.

Также, по результатам обмера установлено, что с боковой (южной) стороны ограждение расположено за границами, учтенными в ЕГРН, на территории, государственная собственность на которую не разграничена. Фактическая площадь земельного участка составляет 3 574 кв.м., включая 83 кв.м, территории земельного участка с кадастровым номером (информация скрыта), а также 1 205 кв.м. территории, государственная собственность на которую не разграничена, что на 1 288 кв.м. больше площади, задекларированной в ЕГРН.

Факт нарушения земельного законодательства подтверждается актом выездного обследования от 15.06.2023 (номер обезличен), с прилагаемыми к нему документами.

В соответствии со ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В исковом заявлении истцом указано и данное обстоятельство признается судом заслуживающим внимания, что в нарушение указанного выше положения закона, ответчиком установлено ограждение земельного участка и ограничен свободный доступ на него, что привело фактически к выбытию участка из пользования муниципального образования «Белгородский район» и невозможности его использования.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 60 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п.п.2,3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, в судебном заседании ответчик подтвердил факт занятия и использования спорных земельных участков без правоустанавливающих документов на него.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Белгородского района в части обязания ответчика освободить самовольно занятые земельные участки, путем демонтажа самовольно возведённого ограждения за счёт собственных средств и приведения земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования истца о запрете ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером (информация скрыта), расположенный по адресу: (адрес обезличен), не по целевому назначению, а именно: вести деятельность, не предусмотренную целевым назначением в соответствии с видом разрешенного использования, содержать сельскохозяйственных животных, в том числе – лошадей, а также обязании ФИО2 использовать земельный участок, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), по целевому назначению, в соответствии с видом разрешенного использования, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены сведения об изменении вида разрешенного использования земельных участков на ведение личного подсобного хозяйства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Белгородского района Белгородской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 ((информация скрыта)) освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 1 413 кв.м., расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельному участку, расположенному по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа самовольно возведённого ограждения на самовольно занятом земельном участке по контурам ((информация скрыта) счёт собственных средств и приведения земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 ((информация скрыта)) освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 1 205 кв.м., путём демонтажа самовольно возведённого заграждения на самовольно занятом земельном участке по контурам (информация скрыта) за счёт собственных средств и приведения земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области. 

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024 года.

Судья М.А. Маслов