Дело № 2-2172/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Курдюкова Р.В., при секретаре Плугаревой Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования на основании договора социального найма – комнатой № 

<

адрес> городок 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований ссылаясь на то, что были вселены в комнату в общежитии по указанному адресу. С ними были заключены типовые договоры найма жилого помещения № от 28.01.2014 года, № от 10.02.2015 года, № от 23.01.2015 года, № от 05.10.2016 года, № от 12.10.2016 года. Истцы проживали и проживают в комнате 52 с момента вселения, в комнате находятся только их личные вещи и мебель, задолженности по оплате они не имеют. В настоящее время 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> перестал иметь статус общежития и передан в муниципальную собственность. Решить вопрос о заключении договора социального найма без обращения в суд не представилось возможным, поскольку департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка в заключении договора социального найма отказал. 

Истцы в судебное заседание не явились.

Их представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на доводы указанные в иске, просил требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г.Липецка по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение (комната №) в 

<

адрес> в 

<

адрес>. При этом приобретя право пользования данным жилым помещением, в силу закона она не могла сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением, поскольку в пользовании у гражданина на условиях социального найма не может находиться несколько жилых помещений. 

Представитель ответчика департамента ЖКХ администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. 

В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Судом установлено, что ФИО1, работавшей с 01.09.2002 года по 31.01.2005 года в МАОУ СОШ №17 г.Липецка, на основании решения жилищной комиссии №17 от 10.09.2003 года был выдан ордер №105 от 11.09.2003 года на право занятия койко-места в общежитии по адресу: 

<

адрес>, комната №, в которой она постоянно зарегистрирована по месту жительства с 04.11.2003 года.

Определением Липецкого областного суда от 22.06.2011 года отменено решение Левобережного районного суда г.Липецка от 11.05.2011 года в части признания ФИО1 не приобретшей право пользования указанной комнатой.

Коллегия в данном определении указала, что ФИО1 не проживала в спорной комнате при наличии вселительных документов, регистрации в комнате, не могла вселиться в комнату из-за отсутствия доступа в нее, в связи с чем приобрела право пользования комнатой.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 30.01.2012 года за ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на комнату № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.09.2004 года работала в ГОАПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж». ФИО2 с 01.09.2004 года обучался в данном колледже.

В 2004 году истцам была предоставлена комната в общежитии по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решением ГОАПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» от 27.06.2013 года постановлено произвести перемещение (переселение) жильцов, проживающих в студенческом общежитии 

<

адрес> в общежитие по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> предоставлением равноценного по площади жилого помещения, организовать временную регистрацию жильцов, заключить договор найма с изменением фактического местоположения. 

Из материалов дела следует, что 28.01.2014 г. по решению №76 ГОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» с ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения комнаты 52 площадью 19,6 кв.м. в общежитии по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, в качестве члена семьи указана сестра – ФИО1

28.01.2014 года с ФИО2 заключен типовой договор найма данной комнаты.

Аналогичные решения и типовые договоры в отношении ФИО2 были оформлены 10.02.2015 года, 12.10.2016 года.

В отношении ФИО1 состоялись решении и заключены типовые договоры на спорную комнату 23.01.2015 года, 05.10.2016 года.

Истцы постоянно проживают в комнате № 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, имели временную регистрацию по указанному адресу.

Из акта обследования комнаты от 05.12.2017 г. следует, что в указанной комнате постоянно проживают Г-вы.

В соответствии с постановлением администрации г.Липецка №839 от 23.05.2017 г. решением УИЗО Липецкой области от 06.07.2017 г. №437 и актом приема-передачи общежитие по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> было передано в муниципальную собственность. 

Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При этом отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

Данная правовая позиция была отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. №4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан ФИО5 и ФИО6».

Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время спорная комната, находящаяся в общежитии № по 

<

адрес> 

<

адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.

Учитывая, что ФИО2 был вселен в комнату на законных основаниях, длительное время проживает в ней, несет расходы по ее содержанию и оплачивает расходы за найм жилого помещения, в 2017 году общежитие передано в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО2 являются законными и обоснованными.

Вместе с тем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

По смыслу статьи 60 Жилищного кодекса РФ (и ранее действовавшего законодательства), а также в силу правовой природы договора социального найма, допускается заключение с гражданами только одного договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставляемого из государственного и муниципального жилищного фонда, в связи с чем одно и то же лицо одновременно являться стороной двух и более договоров социального найма не может.

Судом установлено, что истец ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением (комнатой) № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в связи с чем в силу закона она не могла сохранить за собой право пользования комнатой в общежитии по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, откуда была переселена в спорную комнату № в общежитие по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

признать за ФИО2 право пользования комнатой № в 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования на основании договора социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Р.В.Курдюков

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023 года