Дело № 12-494/2024 

42RS0023-01-2025-001195-15 

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 29 октября 2025 г. 

Судья Центрального районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Федотова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Жилищный-Коммунальный Участок» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Новокузнецкий» ФИО2 №18810042210005392329 от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖКУ» (ИНН

<

***>, КПП 421101001, ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Новокузнецкий» ФИО2 № 18810042210005392329 от 17.06.2025 ООО «ЖКУ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ЖКУ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление изменить, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., мотивируя тем, что при назначении административного штрафа инспектором допущено неправильное применение норм права, так в ходе рассмотрения административного дела не учтены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи, с чем не были применены положения ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, предусматривающие возможность уменьшения размера назначаемого штрафа вполовину от установленного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Директор ООО «ЖКУ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, защитник по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Начальник ОГИБДД Отдела МВД России «Новокузнецкий» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Судом установлено, что 22.05.2025 г. в 16 час. 53 мин. на автодороге Бийск-Мартыново-Кузедеево-Новокузнецк 239 км 700 м, юридическое лицо ООО «Жилищно-Коммунальный участок» допустило выпуск на линию транспортного средства НИССАН DIESEL CONDOR (шасси №№) с г/н № не прошедшего технический осмотр. В связи с чем, в отношении ООО «ЖКУ» был составлен протокол об административном правонарушении №42АР574583, а далее составлено постановление №18810042210005392329 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Пунктом 9 приказа Минтранса России от 30.04.2021 N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" безопасность транспортных средств обеспечивается посредством использования транспортных средств, соответствующих Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливается периодичность проведения технического осмотра. 

Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Постановления Правительства от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр.

В выписке ЕГРЮЛ от 05.06.2025 г. на момент совершения административного правонарушения подтверждается дополнительный вид деятельности ООО «ЖКУ», как работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки, перевозка грузов специализироваными автотранспортными средствами.

Согласно путевому листу №б/н от 22.05.2025 года транспортное НИССАН DIESEL CONDOR (шасси №№) с г/н № принадлежит и эксплуатируется ООО «ЖКУ».

Согласно ответу из базы данных «Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра» на транспортном средстве Грузовой прочее марки НИССАН DIESEL CONDOR (шасси №№) с г/н № действующего технического осмотра, на 22.05.2025 не имелось.

В соответствии ст. 6 п.2 главы 1 «Устава автомобильного транспорта», запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобиля, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно п.13 гл.2 требований Приказа Минтранса России от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений», указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформлении или формирования путевого листа», обязательными и основными реквизитами путевых листов являются сведения о проведении предрейсового медицинского осмотра, дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки, с указанием даты и временем проведения предрейсовго контроля технического состояния.

Действия ООО «ЖКУ» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО «ЖКУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Не оспаривая установленных обстоятельств правонарушения и вины Общества заявитель и защитник ссылаются на суровость назначенного наказания, считая возможным применить положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку Общество относится к микропредприятиям.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно Сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 24.10.2025 г., ООО «ЖКУ» является микропредприятием с 01.08.2016 по 10.07.2025 и с 10.07.2025 по настоящее время, что позволяет применить положения статьи 4.2.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, имущественное положение юридического лица, факт того, что ООО «ЖКУ» является микропредприятием, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (привлечение к административной ответственности впервые), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, на основании ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, считаю возможным назначенное ООО «ЖКУ» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, снизить ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, то есть до 25000 рублей.

В этой связи, постановление должностного лица подлежит изменению, а жалоба удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Новокузнецкий» ФИО2 № 18810042210005392329 от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в отношении ООО «Жилищный-Коммунальный Участок» изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде штрафа с 50 000 рублей до 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.А. Федотова