Дело № 2-262/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года. 

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Фоменко Г.В.

при секретаре Орловой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению от 21.02.2018 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что 27.02.2018 г. в 10 часов 30 минут при хранении и реализации населению пищевых продуктов в магазине «Водолей» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> нарушены требования нормативно-правовых актов (правил): 

-в магазине отсутствует отдельное фасовочное помещение для пищевых продуктов, оборудованное двугнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук; фасовка пищевых продуктов (кондитерские изделия в ассортименте) осуществляется на весах в торговом зале, реализация фасованных пищевых продуктов осуществляется со стеллажей торгового зала,

- реализация «сырых» (фрукты, овощи и т.п.) и «готовых к употреблению» (колбасные и кондитерские изделия в ассортименте ) пищевых продуктов проводится совместно (на одних весах);

- при реализации колбасных изделий выделена отдельная разделочная доска и нож без четкой маркировки

- в подсобном помещении магазина осуществляется совместное хранение санитарной и домашней одежды, что является нарушением п. 5.4, 8.4, 8.5, 13.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью потребителей, угрозу возникновения у них инфекционных и неинфекционных заболеваний (сальмонеллёз, брюшной тиф, дизентерия, гастроэнтериты, отравления).

Выявленные в деятельности ИП ФИО1 нарушения обязательных требований (правил) представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей, могут привести к выбору потребителями товаров (пищевых продуктов), не отвечающих установленным требованиям к их безопасности, явиться причиной нарушения состояния здоровья. 

ИП ФИО1 в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является продавцом, а население, имеющее намерение приобрести или приобретающее или использующее товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями. 

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Просят признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации населению пищевых продуктов в магазине «Водолей» по адресу: 

<

...> 27.02.2018 г. в 10 часов 30 мин. с несоблюдением требований п.п. п. 5.4, 8.4, 8.5, 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение данного вида товаров в соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» к их безопасности для потребителей.

В судебном заседании представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах ФИО2 заявленные требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просит дело рассмотреть в её отсутствие, представлено заявление о признании исковых требований.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при хранении и реализации населению. 

СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения среди населения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) и определяют обязательные для исполнения требования к условиям хранения и реализации пищевых продуктов.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ). 

При приобретении товаров потребитель имеет право на их безопасность для жизни и здоровья в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требования, которые должны обеспечивать безопасность товаров для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов определяется как состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. 

Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению от 21.02.2018 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что 27.02.2018 г. в 10 часов 30 минут при хранении и реализации населению пищевых продуктов в магазине «Водолей» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> нарушены требования нормативно-правовых актов (правил): 

-в магазине отсутствует отдельное фасовочное помещение для пищевых продуктов, оборудованное двугнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук; фасовка пищевых продуктов (кондитерские изделия в ассортименте) осуществляется на весах в торговом зале, реализация фасованных пищевых продуктов осуществляется со стеллажей торгового зала,

- реализация «сырых» (фрукты, овощи и т.п.) и «готовых к употреблению» (колбасные и кондитерские изделия в ассортименте ) пищевых продуктов проводится совместно (на одних весах);

- при реализации колбасных изделий выделена отдельная разделочная доска и нож без четкой маркировки

- в подсобном помещении магазина осуществляется совместное хранение санитарной и домашней одежды, что является нарушением п. 5.4, 8.4, 8.5, 13.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью потребителей, угрозу возникновения у них инфекционных и неинфекционных заболеваний (сальмонеллёз, брюшной тиф, дизентерия, гастроэнтериты, отравления).

Факт нарушений зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 23.03.2018 г., постановлением №16/2/145 от 23.03.2018 г. 

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей к безопасности реализуемых им товаров.

Выявленные в деятельности ИП ФИО1 нарушения обязательных требований (правил) представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей, могут привести к выбору потребителями товаров (пищевых продуктов), не отвечающих установленным требованиям к их безопасности, явиться причиной нарушения состояния здоровья. 

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей). 

ИП ФИО1 в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является продавцом, а население, имеющее намерение приобрести или приобретающее или использующее товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями. 

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Противоправность действия ответчика подтверждаются представленными материалами.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации населению пищевых продуктов в магазине «Водолей» по адресу: 

<

...> 27.02.2018 г. в 10 часов 30 мин. с несоблюдением требований п.п. п. 5.4, 8.4, 8.5, 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение данного вида товаров в соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» к их безопасности для потребителей.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании статьи 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации населению пищевых продуктов в магазине «Водолей» по адресу: 

<

...> 27.02.2018 г. в 10 часов 30 мин. с несоблюдением требований п.п. п. 5.4, 8.4, 8.5, 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», противоправными.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в помещении суда 29 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко