РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Айбазовой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Черных К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 501+/-7,83 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), что подтверждается выпиской из ЕГРН. На данном земельном участке ею было возведено нежилое здание – магазин, общей площадью – 1440,6 кв.м., количество этажей - 4. (дата обезличена) предыдущим собственником – ФИО2 было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, общей площадью – 1 440,6 кв.м. Но вместо жилого дома ею было возведено нежилое здание – здание магазина. По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства (дата обезличена), для получения ввода в эксплуатацию, она обратилась в администрацию Усть-Джегутинского городского поселения, где на ее имя поступило уведомление о несоответствии построенного объекта жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР по вопросу регистрации прав на здание магазина, однако в регистрации ей было отказано. Право на нежилое здание магазина, его границы и площадь никем не оспариваются. Возведенное ею здание магазина имеет признаки самовольной постройки, а именно: построено на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, но без разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Она после приобретения указанного земельного участка, фактически на протяжении всего этого времени является его собственником, распоряжается и пользуется им по своему усмотрению. По мнению истца, ничьи права, кроме ее прав, в данной ситуации не оспариваются. Просила суд иск удовлетворить, признать за ней право собственности на самовольную постройку – здание магазина, общей площадью 1 440,6 кв.м., расположенное по адресу: КЧР, (адрес обезличен ).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Усть-Джегутинского городского поселения и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в суд не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, не сообщили в суд о причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, признав причины их неявки неуважительными, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 501 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Судом также установлено, что администрацией Усть-Джегутинского городского поселения был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).

В судебном заседании также установлено, что постановлением главы администрации (номер обезличен) от (дата обезличена), была утверждена схема расположения земельного участка, площадью – 501 кв.м., на кадастровом плане территории в кадастровом квартале (номер обезличен), образованного путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), территориальная зона – зона жилой застройки второго типа (Ж-2), с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, согласно приложению.

Судом также установлено, что (дата обезличена) администрацией Усть-Джегутинского городского поселения выдано разрешение за (номер обезличен), на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: КЧР, (адрес обезличен ).

На основании вышеизложенного, ФИО1, за счет собственных средств, построила на принадлежащем ей земельном участке, магазин, общей площадью 1 440,6 кв.м., однако в настоящий момент она лишена возможности осуществить регистрацию права собственности на построенный магазин, в связи с тем, что при подаче истицей уведомления об окончании строительства жилого дома, администрацией Усть-Джегутинского городского поселения вынесено уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

В целях правильного разрешения спора, связанного с требованием о признании права собственности на самовольную постройку, суд принимает во внимание следующее.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, осуществив за свой счёт самовольное строительство магазина, который расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, с видом разрешенного использования - магазины, ФИО1 лишь реализовала свое право.

Материалами дела также подтверждается, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 также предпринимала меры к легализации самовольной постройки, однако, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей было отказано.

Согласно акту обследования кадастрового инженера от (дата обезличена), объект, расположенный на земельном участке, расположенном по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), представляет собой здание магазина, общей площадью – 1 440,6 кв.м., этажность – 4 этажа, в том числе подземный - 1. 

Определением Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 08 сентября 2020 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Центр независимой экспертизы».

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы (номер обезличен) от (дата обезличена) здание (строение), расположенное по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным и обязательным нормам и правилам. Нарушения выявлены в соответствии «Правилам землепользования и застройки Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики». Здание не завершено строительством, что предполагает проведение дальнейших работ по благоустройству прилегающей территории земельного участка, подключение инженерно-технических коммуникаций, а также внутренней отделки. Дополнительных, специальных работ проводить не требуется. В части градостроительных норм, для устранения несоответствия «Правилам землепользования и застройки Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики», требуется получить разрешительную документацию увеличение предельных параметров разрешенного строительства. В связи с тем, что здание (сооружение) возведено в соответствии со строительными нормами, регулирующими безопасность возводимых зданий, дальнейшая эксплуатация и содержание объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся внутри и снаружи.

Данное заключение суд считает достоверным и допустимым доказательством, поскольку составлено лицом, имеющим высшее профессиональное образование, являющимся экспертом, стаж которого исчисляется с 1996 года. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности. Не доверять выводам указанной экспертизы оснований у суда не имеется. Иное доказательство, опровергающее данное заключение, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на здание (магазин) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен ), право собственности на самовольную постройку - нежилое здание магазина, общей площадью 1 440,6 кв.м., этажность – 4 этажа, в том числе подземный - 1, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).

Настоящее решение служит основанием для произведения государственной регистрации права собственности на здание магазина, общей площадью 1 440,6 кв.м., этажность – 4 этажа, в том числе подземный - 1, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, по ее заявлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Верховного Суда КЧР в апелляционном порядке в течение одного месяца через Усть-Джегутинский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий - судья И.Ю. Айбазова

1версия для печати