Дело № 2-659/2024 УИД 64RS0019-01-2024-000981-12

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при помощнике судьи Яковлевой Т.Ю.

с участием представителя ответчика ФИО1 по ордеру - адвоката Колотухиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО2, ФИО1 об исправлении реестровой ошибки, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Саратовской области (далее ГКУ СО) «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1 об исправлении реестровой ошибки, указав, что между истцом и ООО «Базис» заключен государственный контракт № от 24 апреля 2023 года на выполнение топографо-геодезический съемки кадастровых работ по формированию полосы отвода автомобильной дороги «автоподъезд к 

<

адрес> – 

<

адрес> от автомобильной дороги 

<

адрес>» в Красноармейском муниципальном районе 

<

адрес>, оформлению технических планов автомобильной дороги по каждому району, постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества в координатах и земельных участков под ним. Автомобильная дорога автоподъезд к 

<

адрес> от автомобильной дороги 

<

адрес> внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный Постановлением Правительства Саратовской области от 06 мая 2008 года №175-П и относится к имуществу 

<

адрес>. На основании распоряжения комитета инвестиционной политики и имущественных отношений 

<

адрес> от 30 декабря 2016 года № автомобильная дорога закреплена и зарегистрирована за ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» на праве оперативного управления и стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №. В результате проведения кадастровых работ по контракту по формированию границ полосы отвода автомобильной дороги выявлено, что на полосу отвода указанной дороги накладываются следующие смежные земельные участки принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля ?) и ФИО1 (доля ?): 1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 156000 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», площадь наложения составляет 818 кв.м.; 2) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 54000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Площадь наложения составляет 409 кв.м. В результате геодезической съемки и по сведениям ЕГРН, было выявлено, что при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, № были допущены реестровые ошибки при определении координат границ земельных участков, в частности не была исключена полоса отвода автомобильной дороги из границ участков. Данная ошибка подлежит исправлению. В целях урегулирования возникшей ситуации кадастровым инженером были предприняты попытки согласовать границы с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, № с целью исправления реестровой ошибки. Надлежащим образом извещенные ответчики в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ и не предоставили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием. 

В связи, с чем истец, с учетом уточнений, просил: признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатном описании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 156000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 1 участок, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля ?) и ФИО1 (доля ?); признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатном описании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 54000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля ?) и ФИО1 (доля ?);

Представитель истца ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца.

Ответчики ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Ответчик ФИО1 о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства. Место его жительства суду неизвестно.

Представитель ответчика – адвокат Колотухина О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьих лиц - Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание также не явились, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, возражений против исковых требований суду не представители. 

Принимая во внимание, что не явившиеся лица извещены о судебном заседании надлежаще, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ), суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав представителя ответчика ФИО1 – адвоката Колотухину О.Ю., исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права. 

Учитывая требования действующего законодательства бремя доказывания нарушения своих прав и свобод лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, определяется как реестровая. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы иных лиц, то оно производится только по решению суда (ст. 61 Федерального закона от 13 юля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии ч. 8 и 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствие с ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В силу ч. 1, 3 ст. 39 указанного Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (п. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцу на праве оперативного управления принадлежит сооружение «

<

адрес>» с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14 февраля 2024 года (том 1 л.д. 21-30).

24 апреля 2023 года между ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» и ООО «Базис» заключен государственный контракт № на выполнение топографо-геодезический съемки кадастровых работ по формированию полосы отвода автомобильной дороги «

<

адрес> 

<

адрес>, оформлению технических планов автомобильной дороги по каждому району, постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества в координатах и земельных участков под ним (том 1 л.д.7-18).

Согласно п. 2 п.п. 11 технического задания (приложение № к государственному контракту № от 24 апреля 2023 года) в перечень объектов работы входит «автоподъезд к 

<

адрес> от 

<

адрес> протяжностью 35,399 км (том 1 л.д.15).

В соответствии п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу п. 15 ст. 3 указанного Федерального закона, полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В соответствии с нормами отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 года №248 (действовавшими на момент завершения строительства сооружения) ширина полос отвода земель автомобильных дорог предназначена для размещения: предохранительных полос шириной 1 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки, либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) (Примечание к табл. 1 - 14.1). 

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Базис» ФИО7 от 25 сентября 2024 года, ширина полосы отвода автоподъезда к 

<

адрес> от 

<

адрес>» соответствует ширине существующего земляного полотна автомобильной дороги и предохранительных полос шириной 1 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки, либо от внешней кромки откоса кювета, в соответствии с Нормами отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 года № 248 (так как дорога построена до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 02 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса») (том 1 л.д. 64-67).

Из указанного заключения кадастрового инженера следует, что по результатам выполнения работ по образованию границы земельного участка полосы отвода автомобильной дороги были обработаны, и на них нанесены данные о границах земельных участков, указанные в сведениях ЕГРН, а также нанесены данные о сооружении с кадастровым номером 64:16:000000:3108, которое является объектом транспортной инфраструктуры.

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что на конструктивные элементы участка автомобильной дороги «

<

адрес> и ее полосу отвода накладываются следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 156000 кв. м. - площадь наложения 818 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 54000 кв. м. - площадь наложения 409 кв.м.

Пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № на полосу отвода возникли в результате реестровой ошибки в определении координат границ этих земельных участков. В соответствии со ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, вьполнившим кадастровые работы, определяется как реестровая. Исправление реесторовой ошибки возможно только в судебном порядке.

Суд не усматривает оснований сомневаться в правильности выводов кадастрового инженера и считает данное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Заключения кадастрового инженера ответчиками не оспаривалось.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10 октября 2024 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 156 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 1 участок принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 ответчикам ФИО2, ФИО1 Право собственности у ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 116-124). 

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 54 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 ответчикам ФИО2, ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10 октября 2024 года. Право собственности у ФИО2 зарегистрировано 27 сентября 2022 года, у ФИО1 09 октября 2009 года (том 1 л.д. 83-93). 

В силу пунктов 5, 7 части 2 статьи 14, части 1 статьи 22, статей 43, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документом, содержащим новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках при уточнении границ или исправлении реестровой ошибки, является межевой план или решение суда.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в части 2 и в пункте 1 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Приведенные положения направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (ред. от 30 декабря 2020) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021), воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно приведенной выше норме, исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суд, находит возможным, применить данный способ исправления реестровых ошибок, поскольку он не противоречит действующему законодательству. Положения Федерального Закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» не содержит в себе норм, запрещающих исправление реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН ранее учтенных сведений о координатах границ земельных участков, поскольку это не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Указанный способ соответствует ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ.

Таким образом, судом установлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № с полосой отвода автомобильной дороги «

<

адрес>», которое возникло в результате реестровой ошибки в определении координат границ земельных участков ответчиков, в связи с чем требования ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатном описании земельных участков с кадастровыми номерами № и №, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатном описании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 156000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 1 участок, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля ? ) и ФИО1 (доля ?). 

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатном описании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 54000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля ?) и ФИО1 (доля ?). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 ноября 2024 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева