Гражданское дело № 2-807/2023

УИД 04RS0005-01-2023-000866-61

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года с. Петропавловка 

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при помощнике судьи Ендоновой А.Б., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии Администрации МО «Джидинский район» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии Администрации МО «Джидинский район» обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения инвентаризации списка пайщиков бывшего колхоза «Алцакский» установлено наличие дольщиков, которые не распоряжались земельными долями более трех лет, в данный список включена ФИО2, Администрация МО «Джидинский район» обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от 20.12.2011 г. № 236, также информация была размещена на официальном сайте и информационных щитах с. Нарын. Указанная доля признана невостребованной. Истец просит признать невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершей ФИО2 выморочным имуществом и признать право собственности на указанную долю. 

Определением от 08 ноября 2023 года в качестве соответчика привлеченаОсокинна Г.Н.

В судебное заседание представитель Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии Администрации МО «Джидинский район» ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. 

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике, ответчик ФИО1 в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Судом дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий ФЗ регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 настоящего Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В соответствии с п. п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Джидинского районного самоуправления от 29.08.1996 № 204 «О закреплении земельных долей в коллективно-долевую собственность членам и пенсионерам совхозов Джидинского района утверждён расчет закрепления сельскохозяйственных угодой.

Распоряжением главы МО «Джидинский район» от 04.12.2014 № 487 «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего совхоза «Алцакский» на территории Джидинского района Республики Бурятия» утверждены списки дольщиков, чьи доли признаны невостребованными, в том числе ФИО2

20 декабря 2011 года в газете «Бурятия» № 236 (5101), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях созхоза «Алцакский». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Алцакский» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии граждан, являвшихся участниками долевой собственности совхоза «Алцакский», в том числе ФИО2. 

Из представленной записи акта о смерти № 170209030000900040002 от 28 февраля 2020 следует, что ФИО2 умерла 27 февраля 2020 года. 

Как следует из ответа нотариуса Джидинского нотариального округа ФИО4, наследство после смерти ФИО2 открыто наследственное дело, наследство состоит из земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, наследником является дочь ФИО1.

В суде нашло свое подтверждение, что указанный в иске собственник земельной доли не распоряжался ими более трех лет, после ее смерти спорное имущество наследниками не принято. 

Сведений о том, что на доли, принадлежащие ФИО2, кто-либо претендовал, не установлено, ответчиком ФИО1 возражений не представлено. 

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО2 как правообладатель земельной доли при своей жизни ими не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала, после ее смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, наследство фактически не принял. 

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. 

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. 

Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кроме того, спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии Администрации МО «Джидинский район» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить. 

Признать невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах совхоза «Алцакский» умершего ФИО2 общей площадью 6,8 га в праве общей долей собственности на земельный участок 03:04:000000:158 выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Джидинский район» на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером 03:04:000000:158, расположенного в границах бывшего совхоза «Алцакский», участника долевой собственности: ФИО2, 6,8 га.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение путем подачи в суд, его принявший, заявления об отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления о его отмене, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Заочное решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года. 

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова