Дело № 2-5347/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

« 

05 

» 

июля 

2018 г. 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Леоновой И.М., при секретаре Приваловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов, и о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее УПФР в г. Вологде Вологодской области) № от 23.04.2018 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Считает, что в ее специальный стаж необоснованно не включены периоды работы с 15.02.1999 по 28.02.2001 в должности литейщика на машинах для литья под давлением в цехе товаров народного потребления ЗАО «ВПЗ».

Просила признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области № от 23.04.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях периоды работы с 15.02.1999 по 28.02.2001 в должности литейщика на машинах для литья под давлением в цехе товаров народного потребления ЗАО «ВПЗ» и назначить пенсию (с учетом увеличения исковых требований от 14.06.2018) с 09.07.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии и отзыве на исковое заявление. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением УПФР в г. Вологде Вологодской области № от 23.04.2018 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, при наличии страхового стажа – не менее 20 лет.

На дату определения права 25.12.2017 специальный стаж ФИО1 составил 4 года 9 месяцев 27 дней, страховой стаж – 33 года 9 месяцев 10 дней.

В специальный стаж истца не включен период работы на ЗАО «ВПЗ» в должности литейщика на машинах для литья под давлением в цехе товаров народного потребления с 15.02.1999 по 28.02.2001, поскольку полная занятость в качестве литейщика на машинах для литья под давлением, занятого в литейном производстве, документально не подтверждена. 

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, минимальный возраст у женщин, с которого возникает право на досрочную страховую пенсию составляет 53 года, при этом необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 должен составлять 05 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ"

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 2 1991 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил осуществляется путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2 1991 г.), в том числе, периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (Список № 1 1991 г.). 

Согласно Списку № 1 1991 г. позицией № 1110100а-13395 право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Литейщики на машинах для литья под давлением».

При этом в соответствии с действующим законодательством среди условий предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1-18 ч. Ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является постоянная (полный рабочий день) занятость на работах, предусмотренных ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ с учетом принятых в установленном порядке Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций. 

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки № от 15.07.1981 следует, что ФИО1 01.06.1992 принята в Акционерное общество закрытого типа «Вологодский подшипниковый завод» в шариковое производство уборщицей (Запись о принятии № от 22.05.1992).

15.02.1999 ФИО1 переведена в цех товаров народного потребления литейщиком на машинах для литья под давлением 2 разряда (Приказ о переводе № от 16.02.1999). 

01.03.2001 ФИО1 переведена литейщиком пластмасс 3 разряда в этом же производстве (Приказ № от 02.03.2001). 

Период работы истца с 15.02.1999 по 28.02.2001 в должности литейщика на машинах для литья под давлением в цехе товаров народного потребления ЗАО «ВПЗ» подтверждается также копией личной карточки работника ЗАО «ВПЗ» ФИО1, копиями расчетных листков по заработной плате с 15.02.1999 по 28.02.2001, справкой архивного фонда ЗАО «ВПЗ» от 29.06.2018. 

Согласно извлечению из Сборника нормативных актов по пенсионному обеспечению профессий, должностей работников подразделений АОЗТ «ВПЗ», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, при 100 % занятости в данных условиях указан литейщик на машинах для литья под давлением. 

По мнению суда, период работы истца с 15.02.1999 по 28.02.2001 в должности литейщика на машинах для литья под давлением в цехе товаров народного потребления ЗАО «ВПЗ» подлежат зачёту в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в силу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555.

Судом не установлено, что в период с 15.02.1999 по 28.02.2001, истец наряду со своей основной работой в качестве литейщика на машинах для литья под давлением выполнял и иную дополнительную работу. 

Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводился, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы нашли своё подтверждение.

Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации не влечёт для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж.

Таким образом, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

При включении в стаж истца зачтенного судом периода, на момент его обращения в УПФР в г. Вологда Вологодской области за назначением досрочной пенсии его льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при включении спорных периодов в специальных стаж истца он является достаточным для назначения пенсии, суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО1 с даты обращения с заявлением страховую пенсию по старости с 25.12.2017.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 23.04.2018 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 в части исключения из специального стажа периода работы с 15.02.1999 по 28.02.2001 в должности литейщика на машинах для литья под давлением в цехе товаров народного потребления ЗАО «ВПЗ». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 15.02.1999 по 28.02.2001 в должности литейщика на машинах для литья под давлением в цехе товаров народного потребления ЗАО «ВПЗ». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 25.12.2017. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова 

решение изготовлено 10.07.2018.