Дело № 2-276/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Степанове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. 

В обоснование заявления истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. 

В льготный стаж не включены периоды ее работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы 0,95 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы 0,95 ставки; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница». 

В специальный стаж также не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во время данных курсов она осуществляла лечебную деятельность по профессии медицинская сестра-анестезист в Псковской областной больнице. 

В спорные периоды она исполняла функции медицинской сестры-анестезиста. Согласно Списку № 781 от 29 января 2002 года, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации, наименование структурного подразделения больницы не соответствует перечню структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год шесть месяцев. В соответствии со списком ее должность должна называться «медицинская сестра-анестезист отделения (палаты реанимации и интенсивной терапии). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № МУ «Порховская ЦРБ» отделение реанимации было переименовано в палату реанимации и интенсивной терапии. От переименования отделения наименование ее должности и должностные обязанности не изменялись. 

Отказ Управления Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии считает необоснованным, поскольку Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Основанием для назначения досрочной пенсии является характер профессиональной деятельности. Она более 20 лет работает в должности медицинской сестры-анестезиста, то есть осуществляет лечебную деятельность. Условия и характер ее работы не менялись. 

Истец просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеуказанные периоды работы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы, и курсов повышения квалификации, и назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования частично изменила. Просит также включить в специальный стаж период прохождения ею курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанный период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключила как ошибочно указанный. В остальной части исковые требования оставила без изменения. 

В судебном заседании истец исковые требования, с учетом изменения, поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что обучалась по профессии медицинская сестра-анестезист, после чего с ДД.ММ.ГГГГ года начала трудовую деятельность в палате реанимации Порховской районной больницы в должности медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности медицинской сестры-анестезиста. В соответствии с должностной инструкцией в ее должностные обязанности входили, в том числе, подготовканаркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе, контроль исправности оборудования, правильность эксплуатации, участие в хирургических операциях, подача наркоза во время операции, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, подготовка необходимых медикаментозных средств и средств для наркоза, учет их расхода во время проведения преднаркозной подготовки, наркоза и посленаркозного периода, обработка медицинской аппаратуры после использования,выполнение реанимационного комплекса в палате реанимации до полного пробуждения больного, введение больным лекарственных препаратов, в том числе наркотических,ведение медицинской документации. В ДД.ММ.ГГГГ году она была назначена на должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации, в ее трудовые обязанности входит выписка лекарственных препаратов, осмотр медицинской аппаратуры, осуществление наличия лекарственных препаратов на посту и в операционной, составление графиков и иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. При этом до настоящего времени она продолжает исполнять все должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста. В связи с переименованием Порховской районной больницы и отделения реанимации в палату реанимации и интенсивной терапии ее должностные обязанности и рабочее место не менялись, при назначении на должность старшей медицинской сестры-анестезиста она не была освобождена от трудовых обязанностей медицинской сестры-анестезиста. В период с ДД.ММ.ГГГГ год до исполнения ребенку полутора лет, она работала в объеме 0,95 ставки. Для осуществления работы она обязана каждые 5 лет повышать свою квалификацию, в период прохождения которой за ней сохранялись рабочее место и заработная плата. От взыскания с ответчика государственной пошлины истец отказалась. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала в полном объеме, указав, что истец обратилась в УПФ по Порховскому району ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. По представленным истцом документам специальный стаж последней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 4 года 11 месяцев 6 дней в календарном исчислении. Не включены в специальный стаж периоды работы в объеме 0,95 ставки, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в льготный медицинский стаж засчитываются периоды в случае если работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и остальные спорные периоды работы истицы не включены в льготный стаж как год и шесть месяцев, поскольку наименование структурного подразделения больницы и должности «старшая медицинская сестра-анестезист» не соответствует Списку структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. У истца отсутствует специальный стаж 30 лет. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что ФИО1 при назначении ее на должность старшей медицинской сестры, не была освобождена от выполнения трудовых обязанностей, возложенных на нее как на медицинскую сестру-анестезиста. Лечебные функции как медицинская сестра-анестезист ФИО1 обязана выполнять. Трудовые обязанности в должностях старшей медицинской сестры и медицинской сестры-анестезиста исполняются истцом одновременно. Так ФИО1 обеспечивает исправность и работоспособность медицинского оборудования, инструментов, как медсестра-анестезист обязательно присутствует на операциях, поскольку применяется наркоз, а также после проведения операции при выходе пациента из наркозного состояния. При направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации за ней сохранялись ее должность и заработная плата. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работает в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» с ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, где также работает истица в должности старшей медицинской сестры. Кроме того, истица выполняет обязанности медицинской сестры-анестезиста, как анестезист участвует при проведении операций, дает наркоз, затем выполняет функции в палате реанимации, посменно осуществляет дежурство в палате реанимации и интенсивной терапии. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница», с ДД.ММ.ГГГГ года в должности анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии, где работает истица в должности старшей медицинской сестры, в должностные обязанности которой также входят обязанности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии, в том числе установка зондов, катетеров, осуществление искусственной вентиляции легких, подготовка в операционной всей аппаратуры для наркоза, введение наркозных препаратов больным, измерение давления и пульса. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно ст. 30 п. 1 пп. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют, в том числе средний медицинский персонал - медицинская сестра-анестезист, старшая медицинская сестра больниц всех наименований.

В силу пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. 

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка. Пунктом 1 Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством - Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии): медицинская сестра-анестезист; Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие, отделений (групп, палат, выездные бригад скорой медицинской помощи анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений).

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются впорядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, чтоохрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа 30 лет, поскольку наименование структурного подразделения больницы и должности не соответствуют перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указанных в Правилах. 

Из трудовой книжки ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Порховским территориальным медицинским объединением (Порховским ТМО), следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Порховское ТМО на должность медицинской сестры реанимационного отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-анестезистки реанимационного отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры-анестезистки реанимационного отделения.

Из диплома серии УТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Невельским медицинским училищем, следует, что ФИО1 окончила полный курс данного училища по специальности «сестринское дело», с присвоением квалификации «медицинская сестра».

Согласно сертификата серии А №, выданного Псковским медицинским училищем от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоена специальность «анестезиология и реаниматология». 

Согласно удостоверению, выданному Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации, ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реаниматология». 

Из справки, уточняющей особый характер труда, выданной ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Порховская центральная районная больница именовалась «Порховское территориальное медицинское объединение», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное учреждение «Порховская центральная районная больница», которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Порховская районная больница». С ДД.ММ.ГГГГ последнее и ГБУЗ Псковской области «Дновская районная больница» реорганизованы в форме слияния, с образованием ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница». 

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Решениями Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно приказу Порховской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ в данной больнице было открыто отделение реанимации со штатом врача анестезиолога-реаниматолога (2,25 ставки), старшей медсестры, медсестры палатной (4,5 ставки), санитарки (4,5 ставки). Аналогичные сведения о штатах отделения реанимации содержаться в копиях штатных расписаний Порховской ЦРБ (Порховского ТМО) на 1992, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 годы, при этом наименование подразделения указано как палата реанимации. Как следует из должностных инструкций медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации на 1991 года и медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии на 2007 год, должностные обязанности в обоих случаях является абсолютно одинаковыми. 

Согласно приказу главного врача МУ «Порховская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с сокращением коечного фонда больницы отделение реанимации было переименовано в палату реанимации и интенсивной терапии с сохранением должностей медицинского персонала согласно штатному расписанию. 

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды постоянно выполняла работу медицинской сестры-анестезиста, в том числе готовила наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, контролировала исправность оборудования, правильность эксплуатации, участвовала в хирургических операциях, осуществляла контроль за состоянием больного во время анестезии и после проведения хирургической операции, подготавливала необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, учитывала их расход во время проведения преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, обрабатывала вышеуказанную медицинскую аппаратуру после использования, вела соответствующую медицинскую документацию согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации. Это следует из ее должностных обязанностей, сведений об участии в хирургических операциях, в том числе наркозных листов,журнала учета наркозов, из которых видно, что ФИО1 в спорные периоды участвовала в хирургических операциях. Факт выполнения истицей должностных обязанностей медицинской сестры-анестезиста подтвержден в судебном заседании представителем третьего лица ФИО3, а также свидетелями ФИО7 и ФИО8 - сотрудниками ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» палаты реанимации и интенсивной терапии, не доверять показаниям которых у суда нет оснований, поскольку они не противоречат иным исследованным судом письменным доказательствам. 

Фактически выполняемая истицей работа соответствует должностным обязанностям медицинской сестры-анестезиста, указанным в «Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 N 541-н. 

Согласно п. 11 должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, при производственной необходимости она привлекается к проведению наркоза. 

То обстоятельство, что на ФИО1 были возложены дополнительные обязанности, связанные, в том числе с документооборотом больницы и организацией труда среднего и младшего медицинского персонала отделения, в связи с чем она переведена на должность старшей медицинской сестры-анестезиста, не означает, что истец перестала работать в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии, поскольку она не перестала выполнять работу медицинской сестры-анестезиста и в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в том числе манипуляции, непосредственно направленные на улучшение состояния здоровья пациента.

Доказательств, это опровергающих суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы, фактически вырабатывала 0,95 ставки. 

Поскольку пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а истцом не представлено доказательств выполнения работы на полную ставку, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,95 ставки не подлежат включению в специальный стаж. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области в части отказа в включении указанных периодов работы истца в специальный стаж правомерно, поскольку не противоречит закону. 

Согласно справки, уточняющей особый характер труда, выданной ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, приказов работодателя, сертификата А №; свидетельств к диплому УТ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила первичную специализацию по программе «Анестезиология и реаниматология» на базе ГБУЗ Псковской области «Областная клиническая больница». По результатам экзамена ей была присвоена специальность «анестезиология и реаниматология», выдано свидетельство о прохождении специализации №, о чем внесена запись в книге регистрации. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила специализацию по переливанию крови. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по анестезиологии и реанимации.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Вышеуказанные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец в силу специфики трудовой деятельности обязана периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями. При этом за ней в спорные периоды сохранялось место работы, занимаемая должность, средняя заработная плата, работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспаривается.

Анализируя вышеуказанные сведения о характере работы истца в спорные периоды, суд приходит к выводу, что неточности в наименовании структурного подразделения, где работала истец, допущенные в некоторых бухгалтерских и кадровых документах работодателя, неточные записи в названии ее должности, не могут служить основанием для отказа в зачете этой работы в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку истец весь спорный период работы находилась в особых условиях труда, выполняя должностные обязанности, связанные с особым характером работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении. Осуществление истцом лечебной деятельности по охране здоровья населения дает ей право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения пенсии по старости. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что остальные спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как один год шесть месяцев. Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж истца в календарном исчислении, поскольку за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата. Исключение указанных спорных периодов работы из специального стажа нарушает Конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 22 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Несмотря на исключение из льготного стажа истца периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения в Управление Пенсионного фонда, с учетом остальных спорных периодов работы, ее специальный стаж составил более 30 лет. 

Ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в связи с отказом истца от взыскания данных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: 

- периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации Порховской районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» в льготном исчислении как один год шесть месяцев; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, 

и назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2017 года. 

Председательствующий судья Т.В. Пинаки 

Копия верна.

Судья Порховского районного суда Т.В. Пинаки

Решение в законную силу не вступило.