Дело № 12-498-2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 06 августа 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

по жалобе ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 10 июля 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 10 июля 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов. 

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что митинга не было и он не являлся его организатором, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме этого указывает на наличие процессуальных нарушений, выразившихся в отказе должностным лицом ознакомить его с материалами дела, и необоснованном отказе судьи в удовлетворении заявленных им по делу ходатайств.

ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, по постановлению судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 января 2018г., 22 мая 2018г., находясь по адресу: 

<

адрес> в сети интернет на видеохостинге «YouTube» на канале «Михаил ФИО1» (ссылка https//www.youtube.com/channel/UCApFY6pbj5dg6dan), опубликовал видеоролик под названием «Митинг Кемерово 01.06.2018», продолжительностью 06 мин. 09 сек., электронный адрес: https//www.youtube.com/watch?v =18fAScg66M0&t=3s., в котором ФИО1 М,Е., не имея полномочий на проведение публичного мероприятия (а именно, согласования с Администрацией г. Кемерово) осуществил выход в эфир с воззванием явки граждан на проведение публичного мероприятия 01.06.2018 года в г.Кемерово, на площади Советов, по адресу: 

<

...>, в 18.00 часов, то есть осуществил действия по организации публичного мероприятия, не имея установленного федеральными законами и законами органов местного самоуправления разрешения органов местного самоуправления на его проведение, в нарушение требований ст. ст. 3, 7, 10 ФЗ № 54 - ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», ст.2 ЗКО № 93-03 от 2.07.2006 г. «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия», то есть совершил действия по организации публичного мероприятия, без наличия уведомления о его проведении и наличия согласования на проведение публичного мероприятия, не имея полномочий на его организацию.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, справкой результатов ОРМ ответом Администрации г.Кемерово от 24 мая 2018 г., уведомлением о проведении митинга, справкой об лингвистическом исследовании, видеозаписью выступления ФИО1, копией постановления Центрального районного суда г.Кемерово (л.д.43-50)объяснением ФИО2, доверенностью.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другим материалами дела, суд дал правильную оценку и обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются состоятельными. 

Частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ), которым предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. При этом к организации публичного мероприятия, в том числе относится проведения предварительной агитации.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Факт осуществления ФИО1 организации публичного мероприятия, путем проведения предварительной агитации в нарушение указанных выше требований закона, подтверждается представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Учитывая, что постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 января 2018г., вступившим в законную силу 05 марта 2018 г., ФИО1 уже привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, его действия были верно квалифицированы судом по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Отклонение судом ходатайств ФИО1 о передаче дела для проверки его в порядке УПК РФ, о признании недопустимыми доказательств, допросе ФИО3, ФИО4, по указанным в ходатайствах основаниям, не повлиял на полноту и всесторонность выяснения фактических обстоятельств дела.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 10 июля 2018 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных