Дело № 2а-969/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С., 

при секретаре судебного заседания Быстровой А.В., 

с участием прокурора Красавцевой И.С.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, 

административного ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении лица без гражданства ФИО2, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для проведения проверки на наличие гражданства Республики Грузия и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что лицо без гражданства ФИО2, осужден 05.08.2021 Щелковскимгородским судом Московской области по п. «а» ч. 4 ст. 158 (18 преступлений, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 21.01.2025.

17.01.2025 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ в отношении лица без гражданства ФИО2, вынесено распоряжение № 189-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации. 

20.01.2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2, за пределы РФ. 

21.01.2025 начальником ОМВД России «Калининский» принято решение о временном помещении ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В связи с этим в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснил, что в отношении ФИО2 планируются запросы в Посольство Грузии в РФ на установление наличия или отсутствия у него гражданства Грузии, а также в суд документов, позволяющих точнее установить его личность. Одновременно будет проведено анкетирование ответчика. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против помещения его в Центр. Пояснил, что не является гражданином Респ. Грузия, как не является гражданином какого-либо государства. Родился в 

<

адрес>, в РФ приехал ан постоянное место жительство в 1997 году. Ранее у него был паспорт гражданина СССР, его он утратил в 1999 году в г. Казани, после этого новые документы не получал. На территории России у него есть сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, однако с ними он не общается уже более шести лет, с их матерью тоже. Брак не регистрировали, так как у него не было документов, у детей фамилия матери, отцовство не устанволено. В Грузии проживает его брат, с ним также отношения не поддерживает. Ранее в 2018 году в отношении него уже было принято решение о депортации, он пробыл в Центре временного содержания иностранных граждан 4 месяца в Калужской области, после чего его отпустили, так и не депортировав. Просит отказать в иске, поскольку проверка на наличие гражданства Грузии ничего не даст, скрываться он не собирается в силу возраста. Намерен проживать в Москве у друга по адресу: 

<

адрес>. Полагает, что для проверки наличия или отсутствия у него гражданства какого-либо государства не требуется помещение его в Центр. Он планирует получить временное удостоверение лица без гражданства, изменить свой образ жизни. Хронические заболевания отрицает.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, родился в 

<

адрес>, не является гражданином РФ, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Приговором Щелковского городского суда Московской области от 05.08.2021 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, откуда освободился 21.01.2025 по истечении срока наказания.

17.01.2025 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ в отношении лица без гражданства ФИО2, вынесено распоряжение № 189-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации. 

20.01.2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2, за пределы РФ. 

У ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

21.01.2025 УВМ УМВД России по Тверской области в Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарии в РФ направлен запрос об оказании содействия в проведении проверки на наличие либо отсутствие гражданства Республики Грузия у ФИО2 До настоящего времени ответ не поступил.

Таким образом, лицо без гражданства ФИО2, не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, в настоящее время принадлежность его к гражданству какого-либо государства не установлено, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и принято решение о депортации. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, постоянного места жительства, а также документа, удостоверяющего личность, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО2, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 20 апреля 2025 года включительно.

Ссылки административного ответчика на тот факт, что ранее решение о депортации в отношении него уже выносилось и не было исполнено, судом не принимаются, поскольку в настоящее время основанием для обращения с административным иском является вынесение Федеральной службой исполнения наказаний нового распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации от 17.01.2025 и принятого 20.01.2025 решения о депортации.

Доводы ФИО2 о его возможности проживания у друга по адресу: 

<

адрес>, судом не принимаются, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик документов, удостоверяющих его личность не имеет, в зарегистрированном браке не состоит, места регистрации и постоянного места жителсьвта на территории Российской Федерации не имеет, что не исключает у него возможности скрыться от правоохранительных и миграционных органов, тем самым воспрепятствовать исполнению решения о его депортации. 

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2, в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь 

<

...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 21 января 2025 года по 20 апреля 2025 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения. 

Судья 

<

данные изъяты> Р.С. Бурше