Дело № 2-2585/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Сакеновой К.Ю., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

20 марта 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар о возложении обязанности по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...

В судебном заседании истец поддержали заявленный иск, представитель АМО ГО «Сыктывкар» полагал заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения. Представитель третьего лица в суд не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, здание общежития по адресу: ... ранее находилось в собственности Республики Коми и передано в оперативное управление ГАУ РК ...

Жилое помещение по адресу: ... было предоставлено ФИО1, с которым заключались договоры найма указанного жилого помещения 01.09.1996 г. и 17.06.2002 г., 

ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ГАУ ДО РК «...», истец зарегистрирован в указанном жилом помещении постоянно с 25.10.1996 г. 

Впоследствии здание по адресу: Республика Коми, с учетом решения Арбитражного суда Республики Коми от 22 июня 2017 г. по делу № А29-1913/2017 г. было передано в муниципальную собственность.

Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» № 12/4400 от 20.12.2017 г. в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в состав казны МО ГО «Сыктывкар» включено общежитие, расположенное по адресу: ...

Истец обращался в администрацию с заявлением о заключении социального найма на указанное выше жилое помещение.

Постановлением Главы администрации № 11/2939 от 07.11.2018 г. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, которым ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в связи с отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении заявителю жилого помещения в бессрочное пользование, непредставлением поквартирной карточки 

Установлено, что истец зарегистрирован с 25.10.1996 г.. и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: ... иных помещений в собственности не имеет.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г. в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Согласно п.3 ст.19, ст.49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Нормы ст.61, 92, 94 Жилищного Кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года, связывает наличие у граждан права пользования жилым помещением в общежитии с момента заключения ими договора найма специализированного жилого помещения с собственником жилого фонда. 

Согласно ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

При передаче в муниципальную собственность общежития по адресу: ... расположенные в нем помещения утратили специальный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности заключить указанный договор, суд исходит из следующего.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено истицу в связи с осуществлением трудовой деятельности, в настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда, право постоянного пользования истца квартирой не оспаривалось ответчиком в течение длительного периода времени с момента принятия объекта в муниципальную собственность.

Поскольку при рассмотрении заявленного спора судом установлен факт утраты спорной квартирой статуса специализированного жилого помещения, и наличие оснований для применения к возникшим правоотношениям норм, регулирующих правоотношения по договору социального найма, требования истца о возложении на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ним договор социального найма на занимаемое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право истца на заключение договора социального найма в указанном жилом помещении гарантировано нормами действующего законодательства и подлежит признанию в судебном порядке с учетом характера возникшего спора, а также исходя из наличия оснований для оформления правоотношений по договору социального найма с нынешним собственником жилья.

Истец в течение длительного времени проживает в указанном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. 

Довод ответчика о невозможности предоставления истцу указанного жилого помещения ввиду отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении заявителю жилого помещения в бессрочное пользование. несостоятелен. Истец был вселен в спорное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность. Не был выселен прежним собственником из указанного жилого помещения. АМО ГО «Сыктывкар» также не требовала выселения ФИО1 из жилого помещении, расположенного по адресу: ...

Поквартирные карточки были переданы ГАУ ДО РК «...» в структурное подразделение АМО ГО «Сыктывкар» еще 21.06.2018 г., то есть до обращения истца к ответчику (15.10.2018 г.) с заявлением о предоставлении жилого помещения.

При обращении к ответчику истцом предоставлены все необходимые и имеющиеся у него, документы для заключения договора социального найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.С.Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 20 марта 2019 года