дело № 2-628/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Рословой О.В.,

при секретаре судебного заседания Юдиной Д.М., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ООО «Волготехкомплект» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова об обязании произвести корректировку индивидуального лицевого счета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова (далее по тексту ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова) об обязании произвести корректировку индивидуального лицевого счета.

В обоснование исковых требований истец указал, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (страховой номер индивидуального лицевого счета 049-089-866-11). В целях оценки пенсионных прав истца 31.08.2018 года ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова проведена камеральная проверка представленных истцом документов, о чем составлен акт. По результатам проверки истцу было рекомендовано предоставить справки о стаже за период с 28.11.1978 года по 15.05.1979 года, а также справку о заработной плате за 60 месяцев (5 лет) подряд до 01.01.2002 года. Данные сведения необходимы для определения права на страховую пенсию по старости. В указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на Саратовском Приборомеханическом заводе, который располагался по адресу: 

<

...>. На момент получения рекомендаций по предоставлению сведений данное предприятие было ликвидировано. По указанному адресу располагался правопреемник «Саратовский завод Приборных устройств», который на момент обращения истца находился в завершающей стадии процедуры банкротства. Вопрос предоставления требуемых сведений в форме соответствующих справок истец пытался разрешить путем обращения к конкурсному управляющему, но истцу было отказано, поскольку конкурсный управляющий не уполномочен выдавать, а также подписывать справки о работе в другой организации. Архив Саратовского Приборомеханического завода с требуемыми сведениями находиться на территории ООО «Волготехкомплект». По результатам обращения в ООО «Волготехкомплект» истцу были выданы подлинники документов, а именно личная карточка работника, лицевые счета со сведениями по заработной плате за период с 1985 года по 1992 год. Истец предоставил подлинники указанных документов ответчику. Письмом от 14.02.2019 года ответчик уведомил истца, что правовых оснований для принятия документов, выданных организацией, не являющейся правопреемником ликвидированных организаций, не имеется. С указанным отказом истец не согласен, считая его неправомерным, поскольку ответчик обязан был принять меры по корректировке сведений персонифицированного учета индивидуального лицевого счета истца. 

С учетом вышеизложенного истец просил суд обязать ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова произвести ему корректировку индивидуального лицевого счета со страховым номером 049-089-866-11 на основании представленных документов Саратовского Приборомеханического завода: личной карточки работника, лицевых счетов со сведениями по заработной плате за период с 1985 года по 1992 год; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридической помощи в размере 23 900 рублей. 

Истец ФИО1, а также его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Доводы, указанные в письменных возражениях на исковое заявление, поддержала в полном объеме. 

Представитель третьего лица ООО «Волготехкомплект» ФИО4 в судебном заседании полагал, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Представитель третьего лица ОАО «Саратовский завод приборных устройств» в лице конкурсного управляющего ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией трудовых пенсий регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Все организационные действия, связанные с назначением, перерасчетом, выплатой и доставкой трудовых пенсий производятся органами Пенсионного фонда РФ, который в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является органом, осуществляющим пенсионное обеспечение и выступает в качестве страховщика в системе обязательного пенсионного страхования.

01.04.1996 года принят Федеральный закон Российской Федерации N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования, который устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах.

В целях обеспечения ведения (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Правлением Пенсионного Фонда Российской Федерации принято Постановление от 01.06.2016 года N 473п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, утверждена форма документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и утверждена инструкция по их заполнению.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 года N 407 "Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал" утверждены правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в который они фактически поступили.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с присвоенным страховым номером индивидуального лицевого счета 049-089-866-11. 

Истец обратился в ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и уточнения индивидуального лицевого счета, предоставив необходимые документы.

31.08.2018 года ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова проведена камеральная проверка документов, представленных истцом, по результатам которой составлен акт камеральной проверки документов при проведении заблаговременной работы с застрахованным лицом от 31.08.2018 года №521374.

Как следует из акта камеральной проверки документов при проведении заблаговременной работы с застрахованным лицом от 31.08.2018 года №521374, истцу рекомендовано предоставить реквизиты банка, справку о заработанной плате за 60 месяцев (5 лет) подряд до 01.01.2002 года, справку о закрытии ИП, справку военкомата о периоде срочной службы, справку о стаже за период с 28.11.1978 года по 15.05.1979 год.

В указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на Саратовском Приборомеханическом заводе, расположенном по адресу: 

<

...>, которое ликвидировано. 

По указанному адресу на момент обращения располагался ОАО «Саратовский завод приборных устройств».

Истец обратился ОАО «Саратовский завод приборных устройств» с целью получения вышеуказанных документов.

Письмом конкурсного управляющего ОАО «Саратовский завод приборных устройств» ФИО6 от 27.11.2018 года №01-32/71-1 истцу было сообщено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.05.2018 года по делу №А57-17467/2011 ОАО «Саратовский завод приборных устройств» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. ОАО «Саратовский завод приборных устройств» не является правопреемником Приборомеханического завода, и выдавать справки, подтверждающие стаж сторонней организации не имеет право. 

29.01.2019 года истец обратился в ООО «Волготехкомплект» с заявлением о выдаче архивных документов, а именно лицевые счета, табельный 10775 за период с 1985 года по 1992 год, поскольку архив ГУП «Саратовский приборомеханический завод» расположен в помещении ООО «Волготехкомплект».

ООО «Волготехкомплект» были выданы истцу, запрашиваемые им документы.

04.02.2019 года истец обратился в ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова с заявлением о принятии вышеуказанных документов, на основании которых произвести дополнение (уточнение) лицевого счета застрахованного лица. 

Письмом ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова от 14.02.2019 года №3-85-1104-5244 истцу было сообщено, что правовых оснований для принятия органами ПФР в подтверждение заработка застрахованных лиц копий документов, выданных организацией, в том числе в порядке, определенном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 года №9779-х, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, не имеется.

Не согласившись с указанным отказом ответчика от 14.02.2019 года, истец обратился в суд за защитой нарушенного права, указывая, что нарушены его пенсионные права, поскольку без учета сведений, содержащихся в представленных им ответчику документах, истцу будет назначена пенсия в меньшем размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, действующего с 01 января 2015 года, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №16/19па (действовал до 01 января 2015 года), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, ГУП «Саратовский приборомеханический завод» ликвидировано.

Вместе с тем, после ликвидации организации, такие документы должны быть переданы на хранение в архив.

Таким образом, судом установлено, что документы представленные истцом в ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова, были им затребованы в ООО «Волготехкомплект», который не является правопреемником ГУП «Саратовский приборомеханический завод».

Кроме того, суду не представлено доказательств, подтверждающих, на каком основании данные документы хранились в ООО «Волготехкомплект».

В соответствии ч.1 и ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факта получения заработной платы в определенном размере) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 129-ФЗ) все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, в том числе личные подписи лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. Документы, которыми оформляются расчетные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами (п.п. 2 и 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Ведомости по начислению заработной платы должны содержать в себе такие обязательные реквизиты, как наименование организации, подпись с расшифровкой руководителя организации, главного бухгалтера, должность, подпись с расшифровкой лица, производившего выплату.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку ООО «Волготехкомплект», выдавшее лицевые счета ФИО1 не является правопреемником ГУП «Саратовский приборомеханический завод», в связи с чем оснований для принятия ГУ – УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова в подтверждение заработка копий выданных документов, не имеется. При этом суд учитывает, что право на выдачу документов, подтверждающих заработок предоставлено организациям, у которых указанные документы находятся на ответственном хранении, которые имеют право выдавать указанные документы, за выдачу которых несут ответственность. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова об обязании произвести корректировку индивидуального лицевого счета.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова об обязании произвести корректировку индивидуального лицевого счета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд года Саратова в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, то есть 20 мая 2019 года.

Судья /подпись/ О.В. Рослова