Судья: Хисяметдинова В.М. Дело № 12- 117/2020 (№ 5-108/2020)

64RS0044-01-2020-000364-86

РЕШЕНИЕ

06 июля 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Соболева И.В., 

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 23 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Саратовский резервуарный завод» ФИО1,

установил:

постановлением судьи Заводского районного суда города Саратова от 23 апреля 2020 года должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Саратовский резервуарный завод» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1 просит постановление изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила. 

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим инспектором ОВМ ОП № 2 в составе УМВД России по городу Саратову 04 марта 2020 года, общество с ограниченной ответственностью «Саратовский резервуарный завод» 12 сентября 2019 года расторгло трудовой договор с гражданином Украины ФИО5, однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Саратовский резервуарный завод» ФИО1 не уведомила об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в течение трех рабочих дней. 

Уведомление о расторжении трудового договора с указанным работником направлено ФИО1 в УВМ ГУМВД России по Саратовской области только 19 сентября 2019 года.

Согласно приказу о назначении ответственного за уведомление ГУ МВД № 1/9 от 18 января 2019 года, офис-менеджер общества с ограниченной ответственностью «Саратовский резервуарный завод» ФИО1 с 18 января 2019 года является ответственным за отправку уведомлений о приеме-увольнении работников (иностранных граждан и лиц без гражданства), а также возложена обязанность по отправке заполненных бланков в течении установленного законодательством срока (три дня) (л.д. 75).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ №1620898 от 04 марта 2020 года, рапортом должностного лица от 20 декабря 2019 года, уведомлением, почтовым конвертом, описью вложений в ценное письмо, почтовой квитанцией, приказами о приеме работника на работу и о прекращении действия трудового договора, срочным трудовым договором № 418 от 04 июня 2019 года, копией приказа от 01 августа 2018 года о приеме ФИО1 на работу, копией трудового договора от 01 августа 2018 года № 320, копией должностной инструкции, копией приказа от 18 января 2019 года № 1/9 о назначении ФИО1 ответственной за отправку уведомлений о приеме-увольнении работников (иностранных граждан и лиц без гражданства).

Исследовав собранные доказательства, судья по итогам рассмотрения дела установил факт совершения ФИО1 вмененного ей административного правонарушения и пришел к обоснованному выводу о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1, не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

По существу доводы, изложенные в настоящей жалобе, не содержат правовых аргументов, которые могли бы послужить основанием для отмены постановленного по делу судебного акта. Избранная автором жалобы позиция относительно обстоятельств совершенного административного правонарушения не свидетельствуют о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, полагаю, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Саратовский резервуарный завод» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.В. Соболева