Дело № 5-284/2019

Постановление

г. Кострома 4 сентября 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шешин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...», расположенного по адресу: ..., не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В ходе проведения планового (рейдового) осмотра 24 июля 2019 г. в 8 часов 15 минут по адресу: 

<

...> у д. 15 в деятельности перевозчика Общества с ограниченной ответственностью «...» (Далее – Общество) выявлены нарушения транспортного законодательства РФ, а именно: установлен факт перевозки пассажиров и багажа, не связанной с извлечением прибыли на транспортном средстве (автобус) марки «...», государственный регистрационный знак «...», собственником которого является Общество, под управлением водителя Ч. на основании путевого листа от 24 июля 2019 г. б/н по маршруту г. Костромы «Автовокзал – ул. Зеленая, д. 1 «Б» в нарушение ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть осуществления лицензируемого вида при отсутствии лицензии.

Защитник Общества ФИО1 в судебном заседании вину Общества в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время лицензия получена, представив подтверждающие документы, просил при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1., а при невозможности ст. 2.9 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, П. доводы протокола об административном правонарушении поддержал.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Данные требования закона при перевозке людей автобусом Обществом не соблюдены.

Вина Общества подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении от 31 июля 2019 г.; актом планового (рейдового) осмотра транспортного средства (автобуса), осуществляющего перевозку пассажиров и багажа для собственных нужд № от 24 июля 2019 г.; путевым листом, выданным Обществом 24 июля 2019 г.; свидетельством о регистрации транспортного средства № №; объяснением Ч. от 24 июля 2019 г., подтвердившего факт перевозки пассажиров при отсутствии лицензии; другими документами.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания Обществу в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учесть характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины Обществом.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. 

Исходя из этого, Обществу следовало бы назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Общество является субъектом малого (среднего) предпринимательства.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что Общество к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. В кратчайшие сроки после совершения правонарушения лицензия была оформлена.

По мнению суда, наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, возможно не назначать, ограничившись мерой административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст., ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде предупреждения.

Транспортное средство (автобус) марки «...», государственный регистрационный знак «...», на которое наложен арест, передать собственнику – обществу с ограниченной ответственностью «...».

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.С. Шешин