Дело № 5-348/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 11 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении:

генерального директора ООО «Аква Вита» ФИО1, *** года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ***, паспорт *** ***, выдан Отделением *** МО УФМС России по *** в ***, ***, 

У С Т А Н О В И Л:

06.04.2021 Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области в отношении генерального директора ООО «Аква Вита» ФИО1 составлен протокол № П08-27/01/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ООО «Аква Вита» на территории р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области оказывались услуги по водоотведению, за что взимало плату за период с ноября 2020 года по февраль 2021 года в размере 25, 81 руб. за 1 м. куб. стоков.

Однако, тариф на водоотведение для ООО «Аква Вита» Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области не устанавливался. 

В судебное заседание генеральный директор ООО «Аква Вита» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что ООО «Аква Вита» неоднократно обращалось в Управление по регулированию тарифов Тамбовской области для установления тарифа на водоотведение. Однако, каждый раз Управление отказывало в тарифе, так как отсутствовали документы, в частности в отношении имущества – канализационной насосной станции. Но эти документы не могли быть получены в связи с тем, что данная станция находится на территории ОАО «Маслодельно-сыродельный завод «Сосновский». В отношении данного предприятия введена процедура банкротства. До окончания процедуры конкурсного производства и реализации имущества с торгов оформить необходимые документы не представляется возможным. Обращал внимание, что в случае прекращения деятельности ОО «Аква Вита» по услугам водоотведения в р.п. Сосновка неминуема экологическая катастрофа с подтоплением нечистотами примерно 20% поселка.

Представитель Управления по регулированию тарифов Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал вину генерального директора ООО «Аква Вита» ФИО1 в совершенном правонарушении доказанной.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В Определении от 25.04.2019 № 881-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что ст. 14.6 КоАП РФ направлена на защиту установленного порядка ценообразования в интересах как потребителей продукции, товаров или услуг, цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) на которые подлежат урегулированию государством, так и хозяйствующих субъектов, производящих (оказывающих) указанные продукцию, товары и услуги. Согласно ее части 2 административная ответственность наступает среди прочего за любое нарушение установленного уполномоченными органами порядка ценообразования.

Согласно ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.10.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 416-ФЗ установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1.1 Положения об управлении по регулированию тарифов области, утвержденного постановлением главы администрации области от 06.11.2012 № 110, Управление по регулированию тарифов Тамбовской области является исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов).

На основании ч. 8 ст. 31 Федерального закона № 416-ФЗ регулированию подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения: тариф на водоотведение; тариф на транспортировку сточных вод; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Пунктом 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, определено, что тарифы на питьевую воду и водоотведение относятся к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения.

Из материалов дела следует, что Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области по результатам рассмотрения обращения ФИО4 установлено, что ООО «Аква Вита» на территории р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области оказывались услуги по водоотведению, за что взимало плату за период с ноября 2020 года по февраль 2021 года в размере 25, 81 руб. за 1 м. куб. стоков.

Однако, тариф на водоотведение для ООО «Аква Вита» Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области не устанавливался. 

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; агентским договором от 31.01.2018 № 31; договорами на прием сточных вод; Уставом ООО «Аква Вита»; другими материалами дела. 

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что в действиях генерального директора ООО «Аква Вита» ФИО1 имеется состав правонарушения по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы ООО «Аква Вита» о том, что общество неоднократно обращалось в Управление по регулированию тарифов Тамбовской области для установления тарифа на водоотведение, но каждый раз Управление отказывало в тарифе в настоящем случае не могут освободить ФИО1 от ответственности. В материалы дела представлены заявления на установления тарифов только на 2018 год и в период с 01.03.2021 по 01.03.2023, тогда как в вину вменяется период с ноября 2020 года по февраль 2021. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО «Аква Вита» ФИО1, *** года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ***, паспорт *** ***, выдан Отделением *** МО УФМС России по *** в ***, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Предложить представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Тамбовской области (Управление по регулированию тарифов Тамбовской области), ИНН 

<

***>, КПП 682901001, р/с 

<

***>, кор. счет 40102810645370000057, код ОКТМО:68701000, БИК 016850200, КБК 04511601143019000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, 

<

...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Воронцова