Дело № 2-1139/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.Д.,

при секретаре Школьник А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ управления Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального требуемого стажа. В обоснование отказа указано, что с решением об отказе в назначении досрочной пенсии не согласен, поскольку в спорные периоды работал в качестве монтажника железобетонных конструкций, а также проходил службу в Советской Армии, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком №. 

Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признают по мотивам, указанным в решении.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей М., С., приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе для назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе вынесено решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы заявителя при необходимом 12 лет 6 мес. составляет по ст.30.1.1 – 1 год 5 месяцев 2 дня, по ст.30.1.2 составляет 2 месяца 19 дней, с учетом суммирования списков стаж составляет 1 год 7 месяцев 21 день. 

Не зачтены в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Закона периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > так как профессия «монтажник», «монтажник сборного железобетона» не предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку представленными документами не подтверждается занятость заявителя на монтаже стальных и железобетонных конструкций, что предусмотрено разделом XXVII Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

В вышеуказанные периоды имеются отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии ответчиком не рассматривался.

Не зачтены в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСМО «Череповецгражданстрой» СУ «Монтажжилстрой-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Череповецгражданстрой» СУ «Монтажжилстрой-1», так как печать на записях об увольнении в трудовой книжке не читается, факт работы документально не подтвержден.

Кроме того не зачтены в специальный стаж другие, не оспариваемые в исковом заявлении периоды.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2-4 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца он работал в спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в тресте 

<

 >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (п.п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 (далее - Список N 2 от 26.01.1991), "Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956), утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Кроме того, согласно п. 5 разъяснения № 5 от 22.05.1996, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78,и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянное занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В указанные периоды работы истца указанное разъяснение не действовало, поэтому указанные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

При таких обстоятельствах указанные периоды работы истца в различных организациях по строительству зданий и сооружений в качестве монтажника железобетонных конструкций подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом из указанных периодов подлежат исключению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в Советской Армии.

Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972, предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях период службы в составе Вооруженных Сил СССР включается в льготный стаж и приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

До указанной службы в Советской Армии истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций 

<

 > после указанной службы истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

Эта работа (монтажник по монтажу металлоконструкций) предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж по ст.30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании указанного решения.

Относительно периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в тресте 

<

 > суд считает необходимым дополнительно указать следующее.

Основанием для отказа во включении в страховой стаж, общий трудовой стаж указанных периодов работы ответчиком указано на нарушение работодателем правил внесения записей в трудовую книжку. Указанные периоды (первый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком не включены в страховой стаж, общий трудовой стаж, и на предмет наличия специального стажа ответчиком по указанному основанию не рассматривались.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3,4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 29 Правил).

При внесении записей об увольнении по указанным периодам работы печать в трудовой книжке неразборчива, не читается, что является нарушением п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период).

Между тем, обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Несоответствия записей в трудовой книжке истца указанным правилам возникли по вине работодателя, а не работника.

Оценивая пояснения истца, показания свидетелей С., М., подкрепляемые сведениями их трудовых книжек, представленные истцом документы, суд приходит к убеждению о том, что указанные доказательства с достоверностью подтверждают факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 > в связи с чем, указанные периоды подлежат зачету в общий, страховой стаж, а также и в специальный стаж по изложенным выше основаниям.

Поскольку с учетом включенных настоящим решением периодов работы и периодов, включенных ответчиком в специальный стаж по ст.27.1.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», специальный стаж истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (12 лет 6 месяцев), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, истец имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с даты определения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в части отказа зачесть в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, общий трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте 

<

 >

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в специальный стаж периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 >» (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в 

<

 > (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

<

 > Беляева Т.Д.

Мотивированное решение принято 02 марта 2018.

<

 >