Дело № 5-1835/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Одинцово 

29 сентября 2017 года 

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием представителя ООО «Бетринг» Мищенко И.В., при секретаре Мищенко И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении 

ООО «Бегринг», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалов дела об административном правонарушении ООО «Бетринг», основным видом деятельности которого является организация и проведение азартных игр, обвиняется в том, что оно не предоставило в Межрайонную ИФНС России №22 по Московской области промежуточную бухгалтерскую отчетность за август 2016 года, не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, чем допустило нарушение п.24 «Правил представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» («Правил»). 

Представитель ООО «Бетринг» Мищенко И.В. в судебное заседание явился, суду пояснил, что вину во вмененном ему правонарушении он не признает, поскольку Постановлением Правительства РФ от 31.01.2017г. был изменен пункт 24 «Правил» и изложен в следующей редакции: промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, предусмотренная пунктом 22 данных Правил, представляется за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего отчетного года не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, за который она составлена. Таким образом, поскольку ООО «Бетринг» своевременно направило отчетность за 9 месяцев 2016 года, что подтверждается копией описи вложения в ценное письмо от 31.10.2016г., направленного в адрес ФНС России №22 по Московской области, производство по данному делу подлежит прекращению.

Суд, выслушав мнение представителя ООО «Бетринг», исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу. 

Частью 15 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 «244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр, а также к отчетности организаторов азартных игр, ее составу и порядку представления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 «540 «О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» утверждены Правила представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №622 Правила были дополнены разделом VII, предусматривающим дополнительные требования к представлению отчетности организаторами азартных игр.

Согласно пункту 22 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №622) организатор азартных игр представляет в Министерство финансов Российской Федерации и территориальный налоговый орган по месту нахождения организатора азартных игр годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Пунктом 24 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №622) предусмотрено, что промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, предусмотренная пунктом 22 данных Правил, представляется не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, за который она составлена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №106 «О внесении изменения в Правила представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» пункт 24 Правил изложен в следующей редакции: промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, предусмотренная пунктом 22 данных Правил, представляется за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего отчетного года не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, за который она составлена.

Данные изменения, касающиеся установления периода представления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, вступили в законную силу 11.02.2017.

Таким образом, действующим с 11.02.2017 правовым регулированием четко определена обязанность организатора азартных игр по предоставлению в Министерство финансов Российской Федерации и территориальный налоговый орган по месту нахождения организатора азартных игр промежуточной бухгалтерской отчетности за первый квартал, первое полугодие и девять 

Как следует из протокола №171 об административном правонарушении, составленного должностном лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Московской области, основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении в отношении общества послужил факт непредставления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за август 2016 года.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку законом на момент сдачи промежуточной отчетности организаторами азартных игр не был установлен её четкий порядок, изменения в Постановление Правительства РФ были внесены только 30.01.2017г., из содержания которых следует, что данную отчетность следует предоставлять за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года не позднее 30 дней после окончания отчетного периода, за который она составлена, суд считает, что в действиях ООО «Бетринг» отсутствует состав вменяемого ему административным органом правонарушения.

В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бетринг» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Федеральный судья И.Ю.Печурин