Дело № 2-382/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., с участием прокурора Пигаревой Е.А., при секретаре Рахманиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Советский сахар» о нарушении требований в области охраны труда по предоставлению государственной статистической отчетности о производственном травматизме и профессиональной заболеваемости, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черняховска Калининградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Советский сахар», в котором просит обязать ответчика в течение 20 дней со дня вступления суда в законную силу устранить допущенные нарушения и представить государственную статистическую отчетность № 7 –травматизм «Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях» за 2017 год в ТО Федеральной государственной статистики по Калининградской области.

При этом, в обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой г. Черняховска в рамках проводимой проверки соблюдения трудового законодательства в сфере безопасности труда в ООО «Советский сахар» было установлено, что в нарушение требований, предусмотренных приказом Росстата от 21 июня 2017 года № 417 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями», ответчик сведения по форме № 7-травматизм в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в установленный срок - до 25 января 2018 года не представил. Полагает, что неисполнение указанных требований нарушает трудовые права и законные интересы работников на безопасные условия труда.

Помощник прокурора города Черняховска Пигарева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в письменном заявлении.

Ответчик ООО «Советский сахар», в адрес которого направлено в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение по месту его государственной регистрации: г. Черняховск, Калининградской области, ул. Победы, дом № 5, своего представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика. 

Третье лицо - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области о времени и месте слушании дела извещено, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что официальный статистический учет находится в ведении Российской Федерации (ст. 71, пункт р.). 

Данные функции возложены на Федеральную службу государственной статистики согласно Положению о Федеральной службе государственной статистики, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02 июня 2008 года № 420.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в ч.ч. 2 и 3 ст. 8 данного Федерального закона, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу п. 4 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденного Постановления Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в п. 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 21 июня 2017 года № 417 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями» утверждена форма Федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению и введена в действие форма № 7-травматизм «Сведения», в соответствии с которой годовую статистическую форму № 7 – травматизм предоставляют юридические лица, кроме микропредприятий, всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности в срок до 25 января года, следующего за отчетным. 

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленного подразделения). В случае, когда юридическое лицо не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.

Судом установлено, что ООО «Советский сахар» зарегистрировано Федеральной налоговой службой 21 мая 2010 года. Согласно выписки из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) общества – г. Черняховск, Калининградской области, ул. Победы, дом № 5.

По информации, направленной ТО Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области 30 января 2018 года прокурору г. Черняховск усматривается, что ООО «Советский сахар», зарегистрированное по адресу 

<

...> не отчиталось по форме федерального статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях», годовая, срок сдачи которой предусмотрен 25 января 2018 года.

Из письма руководителя Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Калининградской области от 21 мая 2018 года также следует, что сводная статистическая отчетность по форме № 7 – травматизм «Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях» за 2017 год по Калининградской области обработана и передана на федеральный уровень в Росстат. В случае вынесения судебным органом решения об обязании респондентов предоставить указанную форму отчетности, Калининградстат вправе обратиться в Центральный аппарат управления Росстата с просьбой внести соответствующие корректировки в сводную информацию по указанной форме.

Исходя из изложенного, учитывая, что в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя, что ООО «Советский сахар» не выполнило требования законодательства о предоставлении статистической отчетности для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве, чем нарушило трудовые права и законные интересы работников на безопасные условия труда, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных прокурором в интересах неопределенного круга лиц и считает необходимым обязать ООО «Советский сахар» устранить допущенные нарушения и представить государственную статистическую отчетность № 7 - травматизм «Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях» за 2017 год в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в пределах 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для предоставления сведений по статистической отчетности в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Из материалов дела следует, что прокурор обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц. 

Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера, поэтому в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36, п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГП РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Черняховска к ООО «Советский сахар» удовлетворить.

Обязать ООО «Советский сахар» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения и представить государственную статистическую отчетность № 7 - травматизм «Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях» за 2017 год в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

Взыскать с ООО «Советский сахар» госпошлину в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ» 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года

Судья Н.И. Ковальчук