Дело № 2-444/2018 

Решение

 

именем Российской Федерации

г. Асино 04 сентября 2018 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Дубакова А.Т., 

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителя третьего лица администрации Асиновского городского поселения ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании отсутствующим право на земельный участок

установил:

ФИО1 обратился к ФИО4 в суд с указанным иском. В обоснование иска истец указал, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ с учетом апелляционного определения Томского областного суда от /дата/ признан недействительным межевой план от /дата/ земельного участка площадью 1342,9 кв.м., кадастровый №, по адресу , принадлежащего истцу, сведения о земельном участке исключены сведения из ГКН. Для межевания указанного земельного участка истец /дата/ к кадастровому инженеру. В межевании земельного участка было отказано, в связи с тем, что ему необходимо согласовать границу земельного участка с ранее учтенным земельным участком расположенным по адресу кадастровый №, который должен являться смежным с земельным участком по адресу область, . Однако фактически земельный участок по адресу не существует, его границы не определялись на месте. В связи с чем формирование межевого плана было невозможно. Согласно постановлению администрации Асиновского района № от /дата/ , что земельный участок площадью 1200 кв.м, по адресу предоставлялся ФИО4 для индивидуального жилищного строительства. /дата/ на основании указанного постановления ответчик зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок. Однако Постановлением администрации Асиновского района № от /дата/ отменено постановление № от /дата/ в части выделения указанного земельного участка ФИО4 было отменено. 

Истец просит признать зарегистрированное право ФИО4 на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки и исключить о нем сведения из ГКН.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала, пояснила что свое право собственности на земельный участок ответчик зарегистрировал по так называемой «дачной амнистии», представив на регистрацию в качестве основания для ее проведения ранее отмененное постановление и кадастровый паспорт в котором отсутствует графическая часть, с указанием границ земельного участка, чего было достаточно для регистрации права. Об отмене постановления о выделении земельного участка ответчик орган по регистрации прав не уведомил. Границы земельного участка ответчика никогда не устанавливались, как объект недвижимости он никогда не формировался. Госакт о праве пожизненного наследуемого владения с установлением границ земельного участка ответчика не составлялся. Просила требование удовлетворить и исключить сведения о земельном участке ответчика из ЕГРН.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ФИО3 с иском была согласна. Пояснила, что сведений о формировании спорного земельного участка как объекта недвижимости с установлением его границ и выдачей госакта ответчику, в архиве администрации не имеется. Постановление, на основании которого ответчик по закону о дачной амнистии зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок в 2015 году, было отменено еще в 1993 году по его заявлению. Земельного участка по адресу вообще как такового не существует, поскольку за участком по адресу сразу идет земельный участок . 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно статье 131 (пункт 1) указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В силу ст. 25.2 указанного Закона ( в редакции Федерального закона № 93-ФЗ «О внесении изменен в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования производится на основании в том числе, и акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

По делу установлено, что постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/ жителям г. Асино, в том числе истцу, на праве пожизненного - наследуемого владения был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу , ул.ю 1200 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. /дата/ истцом было зарегистрировано право собственности на этот участок на основании указанного постановления.

Однако, как следует из постановления администрации Асиновского района № от /дата/ , постановление № от /дата/ в части выделения указанного земельного участка ФИО4 было отменено. Сведений об отмене (признании незаконным) постановления № от /дата/ , суду не представлено.

Кроме этого, согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1), действующего на момент предоставления ФИО4 спорного земельного участка ( далее ЗК РСФСР), граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно ст. 30 (ЗК РСФСР) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

По смыслу ст. 31 (ЗК РСФСР) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно ст. 32 ЗК РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

В представленных материалах гражданского дела, а также дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , поступившего из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, отсутствуют землеотводные документы, либо государственный акт на указанный земельный участок, содержащие документальное описание границ предоставленного ФИО4 земельного участка. Представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт указанного земельного участка от /дата/ так же не содержит не содержит сведений о его границах, согласно разд.15, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Из пояснений представителя истца, третьего лица, следует, что земельный участок по адресу не был сформирован как объект недвижимости в соответствии с требованиями закона, что не опровергнуто стороной ответчика.

Как следует из ответа кадастрового инженера ФИО6 истцу от /дата/ №, фактически земельного участка с кадастровым № не существует, его границы не определены на местности.

Свидетель- кадастровый инженер ФИО6в судебном заседании показала, что в мае этого года она проводила кадастровые работы по межеванию земельного участка ФИО1 При этом выяснилось, что за земельным участком по сразу расположен участок по . Это были сложившиеся земельные участки с установленными границами более 15 лет. Земельного участка по фактически не существует. Этот участок существует только документально в электронном виде на кадастровом плане территории. Занесение сведений об этом участке в указанный кадастровый план по всей видимости является ошибкой лица его изготовлявшего. Она обращалась в администрацию по этому вопросу, но ей сказали, что границы этого участка, как объекта недвижимости никогда не формировались, так как госакт на этот участок не составлялся и Еньшину соответственно не выдавался. В связи с этим она была вынуждена отказать ФИО1 в формировании межевого плана его земельного участка. 

Согласно выкопировке с плана земель г. Асино за земельным участком по сразу располагается земельный участок .

Согласно выписке из ЕГРН от /дата/ об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный по адресу , границы этого участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из указанного следует, процедура выделения земельного участка ФИО4 в 1992 году была ограничена лишь вынесением впоследствии отмененного постановления № от /дата/ , без формирования земельного участка как объекта гражданских прав. 

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из представленных материалов следует, что право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, поскольку границы земельного участка ответчика в установленном порядке не определены, как такового земельного участка на местности не существует, регистрация права собственности ответчика в 2015 году проведена на основании отмененного в 1993 году постановления.

В связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом понесены судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере 300 рублей ( квит. От /дата/ ) которые подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

иск к ФИО1 к ФИО4 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома.

Решение является основанием для прекращения права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома и исключения о нем сведений из ЕГРН. 

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжалованной в Томский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Асиновский городской суд.

Судья А.Т. Дубаков