Дело №2а-4351/2025

64RS0046-01-2025-005768-47

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.,

при секретаре Ивановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

установил:

межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок обращения в суд и взыскать с административного ответчика в свою пользу недоимку по налогу согласно требованию № по состоянию на 26 сентября 2022 года на сумму 15410,72 руб.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылался на то, что ФИО2 представила декларацию и заявила имущественный налоговый вычет в связи с приобретением в 2012 году квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета по представленной декларации, составила 98558 руб. Вместе с тем в ходе камеральной проверки установлено, что квартира была приобретена ФИО3 и на тот момент ее несовершеннолетней дочерью 26 декабря 2011 года, ФИО3 пользуется имущественным вычетом с 2019 года в полном объеме. Принимая во внимание данное обстоятельство в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на 26 сентября 2022 года. Поскольку по истечению срока исполнения требования обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова, которым 09 декабря 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в указанном размере с налогоплательщика. В связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебный приказ определением от 27 декабря 2022 года был отменен. Поскольку после отмены судебного приказа административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Кодекса.

Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

В силу ст. 220 НК РФ в случаях, предусмотренных настоящей главой, при определении размера налоговых баз налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены главой 23 имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Из представленных документов усматривается, что ФИО3 и ее дочерью, ФИО1, приобретено в общую долевую собственность на основании договора купли-продажи от 26 декабря 2011 года жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, стоимостью 1600000 руб.

ФИО1 подала налоговую декларацию и заявила имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры, расположенной по указанному адресу, на сумму 98558 руб.

Согласно решению № от 15 августа 2022 года, принятому по результатам камеральной налоговой проверки, было установлено, что ФИО3 пользуется имущественным налоговым вычетом с 2019 года на полную сумму 1600000 руб.

Таким образом, произошло завышение суммы налога на доходы физических лиц, подлежащей возврату из бюджета, на 98558 руб.

Налоговым органом на основании данного решения сформировано требование № по состоянию на 26 сентября 2022 года об уплате налога, сроком исполнения до 07 ноября 2022 года, которое направлено в адрес ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией (РПО №), однако оставлено без исполнения.

09 декабря 2022 года межрайонная ИФНС России № по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с ФИО1

09 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова, на основании поступившего заявления был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 98558 руб.

В связи с поступившими возражениями относительно исполнения 27 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова, судебный приказ был отменен.

Копия определения об отмене судебного приказа была направлена в адрес Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области 29 декабря 2022 года, кроме того, копия определения была получена представителем налогового органа 16.08.2023.

Вместе с тем, с указанным административным исковым заявлением административный истец обратился только 09 октября 2025 года.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. 8 ст. 219 Кодекса, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходит из того, что налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, вместе с тем после отмены судебного приказа определением 27 декабря 2022 года, которое направлено в адрес инспекции 29 декабря 2022 года, кроме того, получено представителем налогового органа 16 августа 2023 года, более того, межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области направлялось сообщение об отмене судебного приказа 27 июля 2023 года в ответ на заявление о выдаче его дубликата, налоговый орган обратился в суд с административным иском только 09 октября 2025 года, то есть спустя более двух с половиной лет после отмены судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления и взыскании с административного ответчика указанной суммы налога не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2025 года.

Судья