ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № 3-724/2017

5 октября 2017 года

г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Верховного суда Республики Башкортостан ФИО1,

при секретаре Рафиенко Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО2, являясь собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами ..., расположенных в адрес, обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость нежилых зданий в результате проведенной государственной кадастровой оценки жилого и нежилого фонда в Республике Башкортостан по состоянию на 1 января 2015 года не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика ... №... от дата. 

Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество. 

С учетом изложенного административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых зданий равной их рыночной стоимости согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства. В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, соглашаясь с заключением оценочной судебной экспертизы по определению рыночной стоимости нежилых зданий. 

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

С 01.01.2015 введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-з «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. 

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами ... расположенных в адрес, что подтверждается выписками из ЕГРП от дата. 

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также техническому паспорту нежилого здания (инвентарный №...) объект недвижимости – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м располагается по адресу: адрес, на кадастровый учет поставлен дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также техническому паспорту нежилого здания (инвентарный №...) объект недвижимости – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м располагается по адресу: адрес, на кадастровый учет поставлен дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также техническому паспорту нежилого здания (инвентарный №...) объект недвижимости – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м располагается по адресу: адрес, на кадастровый учет поставлен дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также техническому паспорту нежилого здания (инвентарный №...) объект недвижимости – ... с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м располагается по адресу: адрес на кадастровый учет поставлен дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата объект недвижимости – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м располагается по адресу: адрес, на кадастровый учет поставлен дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также техническому паспорту нежилого здания (инвентарный №...) объект недвижимости ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м располагается по адресу: адрес, на кадастровый учет поставлен дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также техническому паспорту нежилого здания (инвентарный №...) объект недвижимости – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м располагается по адресу: адрес, на кадастровый учет поставлен дата.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 года в следующих размерах: 

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером, ... – ... руб., 

- с кадастровым номером ... – ... руб., 

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером ... – ... руб.

согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата (т.1 л.д.20-27). 

Оспаривая кадастровую стоимость нежилых зданий, административный истец 30 декабря 2016 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства - ..., предоставив отчет оценщика ... №... от дата. 

Решением комиссии от 27 января 2017 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено. При этом комиссия указала, что в нарушение требований ст.11 Федерального закона об оценке, пункта 5 ФСО №3, пункта 5 ФСО №7 отчет допускает неоднозначное толкование и вводит в заблуждение относительно корректности и обоснованности процедуры вычета стоимости прав на земельный участок из стоимости объекта оценки, полученной в рамках доходного подхода к оценке. Отсутствуют фотоиллюстрации объектов оценки, что свидетельствует о том, что осмотр объектов оценки произведен не был. 

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ...» ФИО5

Согласно заключению эксперта ... ФИО5 от дата №... рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2015 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером, ... – ... руб., 

- с кадастровым номером ... – ... руб., 

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером ... – ... руб.,

- с кадастровым номером ... – ... руб.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности 20 лет), включен в Реестр членов СРОО «... дата, полис страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации.. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки, не имеет противоречий. Эксперт использовал метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, а также затратный подход при исследовании объектов капитального строительства с кадастровыми номерами ... и ...; сравнительный, доходный и затратный подходы при оценке объектов недвижимости с кадастровыми номерами ..., определив итоговую рыночную стоимость объектов оценки с обоснованием отказа от применения в первом случае доходного подхода в исследовании. В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.

Изучив заключение эксперта, учитывая, что рыночная стоимость объектов капитального строительства установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании экспертного заключения надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой. 

При этом суд принимает во внимание, что доказательств, опровергающих изложенные в экспертном заключении выводы, участвующими в деле лицами не представлено. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания ... с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – ... с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости ... с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – ..., склада с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – ... с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – ... с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – ... с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – ... с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства считать 30 декабря 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО1