Дело №5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Черкесск 09 февраля 2024 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Дядченко А.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей не официально пекарем в кафе «Баку», незаконно пребывающего на территории Российской Федерации, проживающего в КЧР, 

<

адрес>, без определенного места жительства, 

установил:

Гражданка республики Азербайджан – ФИО1 по состоянию на 08.02.2024 года находится на территории Российской Федерации, куда она прибыла 09.10.2023г. До настоящего времени ФИО1 оставалась в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. 

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ) 

1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

В судебном заседании гражданка ФИО1 признала факт нарушения правил въезда на территорию России и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и объяснила, что она въехала на территорию России 09.10.2023г. За этот период никаких мер, для получения гражданства России, либо вида на жительство не приняла. 

От услуг защитника и переводчика в ходе рассмотрения дела отказалась. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО2 в качестве свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее:

Из материалов дела видно, что гражданин Азербайджана – ФИО1 пребывает в Российской Федерации с 09.10.2023 года и срок визы установлен до 06.01.2024 года. 

Следовательно, по окончании указанного срока, т.е. с 07.01.2024 года ФИО1 осталась на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации, что также было подтверждено в судебном заседании ФИО1.

Данное обстоятельство подтверждает незаконность его пребывания на территории Российской Федерации после 06.01.2024 года. Данный гражданин территорию Российской Федерации не покинул. 

Вина в совершении административного правонарушения гражданина Республики Азербайджан – ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.02.2024 года 09 ВВ №137955, рапортом инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО2 от 08.02.2024г., рапортом начальника ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО3 от 08.02.2024г., миграционной картой и др. материалами дела. Доводы лица, в отношении которого ведется производство об административных правонарушениях о том, что у него не было денег, поэтому не покинул Россию, признаю несостоятельными.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Между тем, ч. 5 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона. А в силу п. 1.3 ч. 1 ст. 13.1 указанного закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 4 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.

Согласно представленной миграционной карте серии 07 23 №, срок пребывания ФИО1 до 06.01.2024г.

Оценив в совокупности все доказательства находящиеся в деле и установленные обстоятельства при рассмотрении дела считаю, что имело место административное правонарушение, вина гражданина Республики Азербайджана – ФИО1, в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, в его действиях содержится состав административного правонарушения, и суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. 

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полагаю необходимым в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, наложить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом ходатайства инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО2, а также обстоятельств дела, а именно, что длительности срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без легализации миграционного положения, суд полагает соразмерным назначение ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда и считает необходимым применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 18.8, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Азербайджана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить гражданке Республики Азербайджан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР), р/с получателя 4№ Отделение НБ КЧР, лицевой счет 03№, ИНН 

<

***>, КПП 090101001, БИК 019133001, КБК 18№ ОКТМО 91701000, УИН 18№.

Поместить гражданку Республики Азербайджан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес> «Б».

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поручить контроль за выездом гражданина Республики Азербайджан ФИО1 УВМ МВД по Карачаево-Черкесской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей жалобы через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Х.Дядченко