Дело №2-697/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 2 июля 2019 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в Чишминском районе ФИО2 (действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ (далее - ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ), мотивируя тем, что он работал в должности электрогазосварщика в Чишминской передвижной механизированной колонне и ПМК «Чишминская» со 2 ноября 1983 года по 15 мая 1986 года и с 16 мая 1986 года по 19 октября 1992 года, однако ответчик в нарушение пенсионного законодательства во включении указанных периодов его трудовой деятельности в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, незаконно отказал. Поскольку при включении спорных периодов его трудовой деятельности у него возникает право на назначение досрочной пенсии по старости, по его мнению, ответчик обязан ему назначить такую пенсию с 16 апреля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, обстоятельства, на которые содержатся ссылки в исковом заявлении, как на основания заявленных требований, подтвердил. Пояснил, что в спорный период трудовой деятельности он работал в качестве электрогазосварщика и был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. 

Представитель ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. В обоснование своих возражений к заявленным ФИО1 в иске требованиям, указала, что спорные периоды работы истца в специальный стаж работы засчитаны быть не могут, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную его занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией Списка. 

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Судом установлено, 15 апреля 2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ № от 21 мая 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Указанным решением ответчика в специальный стаж истца со ссылкой на не подтверждение представленными документами его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позиции 23200000-19756, не включен период его работы электрогазосварщиком в Чишминская МПМК со 2 ноября 1983 года по 19 октября 1992 года и в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях отказано.

Страховой стаж ФИО1 определен 28 лет 05 месяцев и 10 дней.

Однако с таким решением ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ согласиться нельзя по следующим основаниям. 

Так, статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются : Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, (раздел XXXIII. «Общие профессии» код 23200000) поименована должность «Газорезчики» (код 23200000-11618), «Газосварщики» (код 23200000-11620) и «Электросварщики ручной сварки» (код 23200000-19906). 

В Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (раздел ХХХII. «Общие профессии») поименованы должности «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 в информационном письме от 2 августа 2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда №2-П от 29 января 2004 года, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовой книжкой ФИО1 и архивной справкой № от 12 апреля 2018 года подтверждается, что он 2 ноября 1983 года был принят на работу электрогазосварщиком в Чишминскую межколхозную передвижную механизированную колонну, откуда 15 мая 1986 года в связи с упразднением Чишминской МПМК уволен в порядке перевода в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну «Чишминское объединение» Башагропромстрой на должность электрогазосварщика.

19 октября 1992 года ФИО1 из МПМК «Чишминская» уволен.

Работа истца в спорный период его трудовой деятельности в Чишминской межколхозной передвижной механизированной колонне и Межхозяйственной передвижной механизированной колонне «Чишминское объединение» Башагропромстрой в должности электрогазосварщика, ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, спорные периоды работы, выполнявшиеся ФИО1 до 1 января 1992 года, с учетом приведенных правовых норм подлежат зачету в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Ссылка ответчика на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что, как указано в решении, препятствует включению указанных периодов трудовой деятельности ФИО1 в Чишминской межколхозной передвижной механизированной колонне и Межхозяйственной передвижной механизированной колонне «Чишминское объединение» Башагропромстрой в должности электрогазосварщика, является необоснованной.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке и в течение полного рабочего дня. Следовательно, спорный период трудовой деятельности истца, который имел место до 1 января 1992 года подлежит зачету без уточнения вида сварки и полной его занятости.

Суд считает возможным засчитать в специальный стаж работы истца и период его трудовой деятельности в Межхозяйственной передвижной механизированной колонне «Чишминское объединение» Башагропромстрой с 1 января 1992 года по 19 октября 1992 года. 

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, её выполнение в течение полного рабочего дня в указанный период, не может быть поставлена в вину истца. Кроме того, утверждение истца о том, что у него характер работы в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня не изменилось и после 1 января 1992 года и вплоть до 19 октября 1992 года, по делу не опровергнуто.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы в страховой стаж истца, его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 8 лет и 11 месяцев при общем страховом стаже 28 лет 05 месяцев 10 дней, т.е. имеется необходимый не менее 6 лет 3 месяцев установленный срок работы с тяжелыми условиями труда и требуемая продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.

Таким образом, на момент достижения истцом 57-летнего возраста 16 апреля 2019 года, у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

При таком положении, с учетом заявленного ФИО1 в иске требования, пенсия ему подлежит назначению с указанной даты.

В настоящем случае решение суда принимается в пользу с истца, в связи с чем с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ, надлежит взыскать в его пользу понесенные им расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и обязании назначить досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ №12 от 21 мая 2019 года незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика со 2 ноября 1983 года по 15 мая 1986 года, с 16 мая 1986 года по 19 октября 1992 года и назначить ему досрочную страховую пенсию с 16 апреля 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-697/2019 

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________