Дело № 2-4148/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4148/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, перерасчете страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Страховой стаж составляет: №. Льготный стаж составляет: №

Истец указывает на то, что при назначении досрочной пенсии по старости специалистами ГУ УПФР РФ в Волгодонском районе не были приняты во внимание следующие документы: справки о заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., справки с мест работы № от ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ, что привело к уменьшению пенсии.

После назначения пенсии истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями произвести перерасчет пенсии. 

Однако, согласно ответов ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № нет оснований для применения районных коэффициентов к заработной плате, для рабочих, служащих производственных отраслей.

Ответчик взял для расчета размера пенсии только справку № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработной плате, при назначении пенсии ответчик применил размер -1,7 вместо 1,9. 

Согласно архивной справки Петропавловска-Камчатского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ № имеются следующие сведения о работе в ОАО «Петропавловск-Камчатский морской рыбный порт», за период с ДД.ММ.ГГГГ., где заработная плата дана с учетом районного коэффициента 1,8 и северных надбавок. ОАО «Петропавловск-Камчатский морской рыбный порт» являлся производственным предприятием. 

В архивной справке Петропавловска-Камчатского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о работе истца в ОАО ордена Ленина «Управления тралового рефрижераторного флота» в г.Петропавловск-Камчатский за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в справке указано, что с 1991 установлен северный районный коэффициент 1,9.

Истец указывает на то, что ответчик безосновательно не принял к учету указанные периоды как северный стаж и не произвел надбавку фиксированной выплаты к пенсии, как льготный стаж, что в итоге повлияло на размер страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного, истец просил суд с учетом уточненных требований включить период работы в ОАО ордена Ленина «Управления тралового рефрижераторного флота» в г.Петропавловск-Камчатский за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9, выплатить недополученную пенсию, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать. 

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Пенсионный капитал за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. формируется из суммы страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии. Периоды работы после 01.01.2002г. засчитываются только в страховой стаж для определения права на пенсию, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет.

Размер страховой пенсии устанавливается в соответствии со ст. 15 ФЗ № 400 и зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

ИПК рассчитывается из пенсионных прав застрахованного лица, сформированных из продолжительности страхового стажа и заработка по состоянию на 01.01.2002г. с учетом начисления и уплаченных в ПФР страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2015г.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400 размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст=ИПК*СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При расчете суммы ИПК за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2014 года, то есть исходя из стажа работы до 1 января 2002 года, коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до 01.01.1991 года и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года - 64,10 рубля.

Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом.

В дальнейшем размер пенсии индексировался в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5 до 1.8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение N 3 от 22 апреля 2003 года о порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей".

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 01 января 2002 года повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В соответствии с п. 7 того же разъяснения предусмотрено, что во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. До утверждения указанного коэффициента применяются районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, установленные Правительством Российской Федерации либо ранее утвержденные Правительством СССР и продолжающие действовать в настоящее время. При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 июня 2003 года N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2003 года N 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 года N 25-23/5995 в Ноглинском районе Сахалинской области отнесены к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,6.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Размер пенсии Истца был исчислен с учетом: продолжительность общего стажа до 01.01.2002 г. - 31 год 01 месяц 05 дней; продолжительность стажа до 01.01.1991 г. - 20 лет 09 месяцев 09 дней; отношение по заработной плате за период с января 1993 по декабрь 1997 - 2,386 (ограничение 1,7); ожидаемый период Т на дату назначения -156; СЧ по страховым взносам за период с 01.10.2004 г. по 31.12.2004 г. - 1751,96 руб.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу 400-ФЗ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом №400-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с пунктом 3 (до 01.01.2010 пункт 2) статьи 30 указанного Федерального закона одной из составляющих расчетного размера трудовой пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемое в размере не свыше 1,2.

Вместе с тем лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона №173-Ф3 отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При этом в соответствии с положениями пункта 3 статьи 30 данного Федерального закона учет в повышенном размере отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем 7 данного пункта (за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002), включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях не менее одного менее одного полного месяца.

Аналогичные положения содержатся в Разъяснении Министерства труда социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 №3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О рудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 №22.

Согласно документам электронного выплатного дела, предприятия, на которых осуществлял трудовую деятельность заявитель были расположены в Камчатской области.

Согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Камчатский край (ранее Камчатская область) относится к районам Крайнего Севера.

Постановлением ГК Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены районный коэффициенты к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население (непроизводственных отраслей). Так, согласно данного постановления, районный коэффициент к заработной плате на всей территории Камчатской области (за исключением Командорских островов) составляет 1,6.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-Ф3, для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районных коэффициент размере 1,5 до 1,8 отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,7.

На основании изложенного при расчете размера пенсии истцу было применено повышенное отношение по заработной плате в размере 1,7.

В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии с применением коэффициента 1,9.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ордена Ленина «Управления тралового и рефрижераторного флота» в северный стаж не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1 в специальный стаж истца был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении тралового и рефрижераторного флота, поскольку согласно копии трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 , Истец ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в Управлении тралового и рефрижераторного флота (запись №), ДД.ММ.ГГГГ был уволен по окончанию трудового договора (запись № ДД.ММ.ГГГГ был принят а/слесарем 3 разряда в Автопредприятие Управления Камчатского Облисполкома. В материалах пенсионного дела содержится Архивная Справка №/к от 12.10.2004г., выданная Управлением делами администрации г.Петрапавловска-Камчатского Архивным отделом, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве моториста 3-его механика, 2-го механика в Управления тралового и рефрижераторного Флота.

Таким образом, на основании имеющихся в распоряжении территориального органа подтверждающих документов, данный период трудовой деятельности истца был зачтен, как работа протекавшая на территории приравненной к районам Крайнего Севера, на основании чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования. 

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года.