Дело № 2а-240/2025

УИД 45RS0006-01-2025-000313-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 5 июня 2025 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием прокурора Вохменцева А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование иска указал, что 8 июня 2015 г. ФИО1 приговором Каргапольского районного суда Курганской области осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №7 Каргапольского района Курганской области от 27 января 2015 г. присоединёно и окончательно назначено наказание в виде 2 года 6 мес. лишения свободы.

19 апреля 2018 г. ФИО1 приговором Макушинского районного суда Курганской области осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ УК РФ к 6 мес. лишения свободы.

6 июня 2018 г. ФИО1 приговором Каргапольского районного суда Курганской области осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ не отбытый срок по приговору от 19 апреля 2018 г. присоединён и окончательно назначено наказание в виде 2 года 5 месяцев лишения свободы. По постановлению Курганского городского суда Курганской области от 6 сентября 2019 г. па основании ст. 79 УК РФ ФИО1 освобождена условно досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 6 дней.

20 мая 2020 г. ФИО1 приговором Каргапольского районного суда Курганской области осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ не отбытое наказание по приговору от 6 июня 2018 г. присоединено и окончательно назначено наказание в виде 2 года 9 месяцев лишения свободы.

5 июля 2022 г. в отношении ФИО1 Курганским городским судом Курганской области установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом периода истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося её местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов, ежесуточно.

25 октября 2022 г. ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области.

9 ноября 2023 г. решением Каргапольского районного суда Курганской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрете выезда за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2024-2025 годов была неоднократно привлечена к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, штрафы оплачены не полностью.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встала. Ранее судимая за совершение тяжкого преступления. Официально нe трудоустроена. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Просит суд, установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1 в виде возложения обязанности явки в МО МВД России «Каргапольский» четыре раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца с учетом положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что решением Курганского городского суда Курганской области от 5 июля 2022 г., вступившего в законную силу 20 июля 2022 г., административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворено в части.

В отношении ФИО1, {дата} года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На ФИО1 возложены административные ограничения:

-3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня (л.д. 5-6).

Указанным выше решением установлено, что поскольку ФИО1 совершены преступления против собственности и против правосудия при рецидиве (по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 6 июня 2018 г. при опасном рецидиве), учитывая их характер и степень общественной опасности, места и время совершения, личность, поведение осужденной за весь период наказания, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении неё установлен административный надзор на срок погашения судимости за тяжкое преступление - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

25 октября 2022 г. ФИО1 поставлена на учет в МО МВД России «Каргапольский», под административный надзор (л.д. 4).

Решением Каргапольского районного суда Курганской области от 9 ноября 2023 г., вступившего в законную силу 24 ноября 2023 г., ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрете выезда за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД (л.д. 36-38).

Основанием для назначения дополнительного ограничения послужило неоднократно привлечение ФИО1 к административной ответственности, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 в 2024-2025 года была неоднократно привлечена к административной ответственности: 

- 12 февраля 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело № 5-63/2024) (л.д. 17-18);

- 6 мая 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута наказанию в виде административного ареста на 10 суток (дело № 5-153/2024) (л.д. 20);

- 6 мая 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута наказанию в виде административного ареста на 10 суток (дело № 5-154/2024) (л.д. 19);

- 6 мая 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1120 руб. (дело № 5-156/2024) (л.д. 21);

- 6 мая 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута наказанию в виде административного ареста на 10 суток (дело № 5-155/2024) (л.д. 22);

- 11 ноября 2024 г. заместителем начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 560 руб. (л.д. 16);

- 4 января 2025 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута наказанию в виде административного ареста на 10 суток (л.д. 23-24);

- 4 января 2025 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута наказанию в виде административного ареста на 10 суток (л.д. 25-26);

- 10 февраля 2025 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута наказанию в виде административного ареста на 10 суток (дело № 5-31/2025) (л.д. 14-15);

- 10 марта 2025 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение установленных решением суда ограничений), подвергнута наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело № 5-90/2025) (л.д. 12-13).

Из характеристики ИОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргапольский» ФИО5 на ФИО1, {дата} года рождения, уроженку 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, следует, что ФИО1 проживает с сожителем ФИО6 Официально не трудоустроена, проживает за счет случайных заработков, постоянного источника дохода не имеет. В браке не состоит, детей не имеет. Допускает употребление спиртных напитков. В период 2024-2025 годы неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение обязанностей при осуществлении административного надзора (л.д. 10).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В связи с тем, что ФИО1 не встала на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе, за административное правонарушение, связанное с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установление дополнительного административного ограничения суд считает необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить. 

На период административного надзора установить ФИО1, {дата} года рождения, уроженке 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> дополнительное административное ограничение в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области. 

Судья Н.С. Киселева