Дело №2-230/2023

УИД 34RS0031-01-2023-000406-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 27 июля 2023 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Федорченко Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания – Лысенко Ю.А.

с участием:

истца – старшего помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Коновалова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области к Муниципальному унитарному предприятию «Новониколаевский райгаз» о понуждении исполнить требования законодательства об охране труда,

установил:

Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Новониколаевский райгаз» о понуждении исполнить требования законодательства об охране труда и просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Новониколаевский райгаз» обеспечить средствами индивидуальной защиты электрогазосварщика Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский райгаз» в соответствии с требованиями об охране труда, а именно: костюмом для защиты от искр и брызг расплавленного металла 1 шт., ботинками кожаными с защитным подноском для защиты от повышенных температур 2 пары, сапогами с защитным подноском для защиты от повышенных температур 2 пары, перчатками с полимерным покрытием 6 пар. 

В обоснование заявленных исковых требований истец – прокурор Новониколаевского района Волгоградской области указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский райгаз». В ходе проверки установлено, что указанное унитарное предприятие является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по строительству подземного и надземного газопроводов высокого и низкого давления, установкой и ремонтом газового оборудования в жилых домах, строительством водопроводов и теплотрасс. На основании трудового договора на должность электрогазосварщика МУП «Новониколаевский райгаз» принят ФИО1, которому выдано сварочное оборудование, однако, спецодежда и обувь ему не выдавались, таким образом, работодатель не обеспечил выдачу электрогазосварщику ФИО1 прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты. Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы работников предприятия. 

В судебное заседание представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский райгаз» не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, представил суду заявления, в которых с исковыми требованиями прокурора согласился. 

Суд, учитывая мнение истца, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Коновалов Д.С. поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить. 

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Как установлено статьёй 1 Трудового кодекса Российской Федерации, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу положений статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

В соответствии со статьёй 209.1. Трудового кодекса, основными принципами обеспечения безопасности труда являются: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников. Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Как установлено статьёй 210 Трудового кодекса Российской Федерации, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В силу положений статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти разрабатывают нормативные правовые акты, определяющие основы государственного управления охраной труда.

Во исполнение приведённых положений трудового законодательства приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 29 октября 2020 года №758н утверждены «Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», а также «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утверждённые Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года №997н. 

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п.5 Правил, работодатель обеспечивает исправное состояние технологической оснастки и оборудования, безопасность работников при осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. На основании п.6 Правил, при выполнении работ в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства источниками профессионального риска повреждения здоровья работников могут быть воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе: падающие и отлетающие предметы, инструмент. Согласно п.7 Правил, при организации выполнения работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

Пунктом 17 Типовых норм предусмотрено, что электрогазосварщику выдаются: костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла 1 шт., ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур 2 пары, сапоги с защитным подноском для защиты от повышенных температур 2 пары, перчатки с полимерным покрытием 6 пар.

Согласно Уставу МУП «Новониколаевский райгаз» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по строительству подземного и надземного газопроводов высокого и низкого давления, установку и ремонт газового оборудования в жилых домах, строительство водопроводов и теплотрасс, и иную деятельность (т.1 л.д.40-41).

На основании трудового договора от 03 августа 2015 года №1 ФИО1 принят на должность электрогазосварщика МУП «Новониколаевский райгаз» (приказ о приёме на работу от 03.08.2015 №1). В связи с этим, ФИО1 выдано сварочное оборудование ПГС СО-7-02365 (т.1 л.д.12-16,17,25-38). 

Инструкцией по охране труда для электрогазосварщика, утверждённой директором предприятия 09.01.2023 года, предусмотрено, что для защиты от искр и брызг расплавленного металла электрогазосварщик обязан использовать, предоставляемые работодателем спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами (т.1 л.д.18-24).

В ходе проведения прокуратурой Новониколаевского района проверки установлено, что на территории предприятия МУП «Новониколаевский райгаз», расположенного по адресу: 

<

...>, в производственном помещении (рабочее место электрогазосварщика) ФИО1 находился в личной одежде (т.1 л.д.10-11).

Из пояснений ФИО1 следует, что спецодежда и обувь в 2023 году ему работодателем не выдавались, поэтому на рабочем месте находится в личной одежде. Указанное подтверждено директором предприятия.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, работодатель МУП «Новониколаевский райгаз» не обеспечил выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты электрогазосварщику ФИО1

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 13.04.2023 года в адрес директора МУП «Новониколаевский райгаз» внесено представление об устранении выявленных нарушений, с целью обеспечения работника средствами индивидуальной защиты в 2023 году (т.1 л.д.42-46).

Однако, согласно ответа директора МУП «Новониколаевский райгаз» от 26.05.2023 года №11, обеспечить работника вышеуказанными средствами индивидуальной защиты в кратчайшие сроки невозможно ввиду отсутствие свободных денежных средств.

Таким образом, представленными доказательствами нашло своё подтверждение, что руководством предприятия МУП «Новониколаевский райгаз» нарушены права и законные интересы работников предприятия.

В ходе судебного разбирательства суду представлены счет на оплату и платёжное поручение, подтверждающие, что МУП «Новониколаевский райгаз» осуществил оплату по приобретению средств индивидуальной защиты на сумму 22676 рублей 80 копеек, однако, указанное обстоятельство не свидетельствует о необоснованности исковых требований прокурора, так как доказательств того, что средства индивидуальной защиты работников поставлены предприятию и выданы работникам, суду не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу в доход бюджета Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области к Муниципальному унитарному предприятию «Новониколаевский райгаз» о понуждении исполнить требования законодательства об охране труда удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Новониколаевский райгаз» обеспечить средствами индивидуальной защиты электрогазосварщика Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский райгаз» в соответствии с требованиями об охране труда, а именно: костюмом для защиты от искр и брызг расплавленного металла 1 шт., ботинками кожаными с защитным подноском для защиты от повышенных температур 2 пары, сапогами с защитным подноском для защиты от повышенных температур 2 пары, перчатками с полимерным покрытием 6 пар. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский райгаз», расположенного по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, государственную пошлину в доход бюджета Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 3 августа 2023 года. 

Судья:

?