Дело № 2-4002/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г.Омск

Ленинский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Свотиной О.В. 

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что 13.03.2017 года она обратилась в Пенсионный фонд ЛAO г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26.06.2017 г. истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Из специального стажа исключен период работы с 14.11.2000 г. по 09.07.2009 г., страховой стаж исчислен без учета периодов работы до 31.12.2001 г., в связи с тем, что ФИО1 проживала за пределами Российской Федерации.

С данным решением истец не согласна.

Пенсионным органом продолжительность специального стажа не определена. Страховой стаж составил 15 лет 00 мес. 18 дней с учетом осуществления ухода за детьми до 1,5 лет и 16 лет 08 мес. 28 дней с учетом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до трех лет, 70 дней до его рождения. 

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО2, 31.08.1992 г. принята *****, 19.10.1992 года уволена по окончании срока работы; 25.07.1994 года принята в ***** на условиях контракта по 31.07.1995 г., 01.08.1995 г. контракт № 64927/1 продлен по 28.02.1996 г., 29.02.1996 г. контракт 64927/1 продлен по 31.01.1998 г., 01.02.1998 г. контракт продлен по 30.04.1998 г., 01.05.1998 г. контракт продлен по 31.08.1998 г., 01.09.1998 г. контракт продлен по 30.11.1998 г., 01.10.1998 г. переведена в ***** по 30.11.1998 г., расторгнув контракт 64927/1; 01.12.1998 г. контракт продлен по 31.12.98 г., 14.11.2000 г. переведена ***** там же, 01.08.2001 г. переведена там же *****, 09.04.2002 г. установлена вторая *****, 09.04.2002 г. установлена вторая *****, 01.01.2009 г. переведена *****, 09.07.2009 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, по статье 57 ТК Республики Казахстан; 01.10.2010 г. принята *****, 19.04.2013 г. трудовой договор расторгнут; 03.06.2013 г. принята ***** 27.02.2015 г. уволена по инициативе работника; 01.03.2015 г. ***** принята *****.

Ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа периоды работы с 31.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в *****, с 25.07.1994 г. по 14.01.2002 г. в *****

Пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Записи о вышеуказанных периодах работы подтверждаются также архивными справками № 4807/03-10 от 29.05.2017 г., № 18-05-12/124/280 от 12.07.2016 г., личными карточками формы Т-2.

В связи с чем, истец считает, что формальный отказ пенсионного органа при наличии Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, принятого 13 марта 1992 года, об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 31.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в *****, с 25.07.1994 г. по 14.01.2002 г. в ***** нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

Считает также необоснованным отказ пенсионного органа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы 14.11.2000 г. по 28.01.2003 г. и с 20.04.2004 г. по 09.07.2009 г. в должности *****

Осуществление трудовой деятельности в особо вредных условиях труда за спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 30- 12-12/1446 от 25.07.2016 г., согласно которой ФИО1 работала постоянно, в течение полного рабочего дня, была занята на приемке, очистке, транспортировке, стирке и ремонте спецодежды из цехов уранового производства. Загрязненной радиоактивными веществами, а также, а так же постоянно, в течение полного рабочего дня, была занята на приемке, сортировке, очистке, транспортировке и стирке спецодежды из цехов бериллиевого производства, загрязненной бериллием. В данный период работы я пользовалась следующими льготами: сокращенный 7,2 часовой рабочий день, дополнительный отпуск - 18 дней, лечебно-профилактическое питание. Справка выдана на основании архивной личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей на выплату заработной платы за 2000-2009 г.г., приказов по личному составу и.т.д. АО «Ульбинский металлургический завод» является хранителем архива и несет полную материальную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

Просит включить в страховой стаж периоды работы с 31.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в *****, с 25.07.1994 г. по 14.01.2002 г. в *****».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы с 14.11.2000 г. по 28.01.2003 г., с 20.04.2004 г. по 09.07.2009 г. в должности *****

Обязать ГУ УПФ РФ в ЛАO г. Омска назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении таковой – 13.03.2017 г. 

Взыскать с ГУ УПФ РФ в ЛАO г. Омска расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требование поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ в ЛАО г. Омска по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом ч. 8 ст. 13, ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона 400-ФЗ отсутствует.

Страховой стаж составил 15 лет 00 мес. 18 дней с учетом осуществления ухода за детьми до 1,5 лет и 16 лет 08 мес. 28 дней с учетом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до трех лет, 70 дней до его рождения. 

В специальный стаж не включен период работы с 14.11.2000 г. по 09.07.2009 г. в должности ***** так как, не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном Списками. На территории Республики Казахстан с 01.01.1998 г. отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков №№1 и 2, следовательно, периоды работы после указанной даты не могут быть учтены при подсчете специального стажа. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела следует, что 13.03.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска от 26.06.2017 г. истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

По расчетам ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом ч. 8 ст. 13, ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона 400-ФЗ отсутствует.

Страховой стаж составил 15 лет 00 мес. 18 дней с учетом осуществления ухода за детьми до 1,5 лет и 16 лет 08 мес. 28 дней с учетом ухода за ребенком 

<

данные изъяты>, до трех лет, 70 дней до его рождения. 

В специальный стаж не включен период работы с 14.11.2000 г. по 09.07.2009 г. в должности *****», так как, не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном Списками. На территории Республики Казахстан с 01.01.1998 г. отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков №№1 и 2, следовательно, периоды работы после указанной даты не могут быть учтены при подсчете специального стажа. (л.д.8) 

Рассматривая требования истца, суд исходит из того, что пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО2 31.08.1992 г. принята *****, 19.10.1992 года уволена по окончании срока работы; 25.07.1994 года принята в хозцех ***** на условиях контракта по 31.07.1995 г., 01.08.1995 г. контракт № 64927/1 продлен по 28.02.1996 г., 29.02.1996 г. контракт 64927/1 продлен по 31.01.1998 г., 01.02.1998 г. контракт продлен по 30.04.1998 г., 01.05.1998 г. контракт продлен по 31.08.1998 г., 01.09.1998 г. контракт продлен по 30.11.1998 г., 01.10.1998 г. переведена в ***** на условиях контракта по 30.11.1998 г., расторгнув контракт 64927/1; 01.12.1998 г. контракт продлен по 31.12.98 г., 14.11.2000 г. переведена ***** там же, 01.08.2001 г. переведена там же *****, 09.04.2002 г. установлена вторая профессия - *****, 09.04.2002 г. установлена вторая профессия - *****, 01.01.2009 г. переведена *****, 09.07.2009 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, по статье 57 ТК Республики Казахстан; 01.10.2010 г. принята *****, 19.04.2013 г. трудовой договор расторгнут; 03.06.2013 г. принята *****», 27.02.2015 г. уволена по инициативе работника; 01.03.2015 г. ***** принята *****. (л.д.10-17)

Пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Записи о вышеуказанных периодах работы подтверждаются также архивными справками № 4807/03-10 от 29.05.2017 г., № 18-05-12/124/280 от 12.07.2016 г., личными карточками формы Т-2. (л.д.25,28,29), личными картами (л.д.31,32,35,36).

Также, суду предоставлены сведения об уплате взносов на обязательное пенсионное обеспечение. (л.д.18-22)

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа при наличии Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, принятого 13 марта 1992 года, об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 31.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в *****, с 25.07.1994 г. по 14.01.2002 г. в ***** нарушает права истца на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж истца.

Также, суд находит необоснованным отказ пенсионного органа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы 14.11.2000 г. по 09.07.2009 г. (8 лет 7 мес. 25 дней) в должности *****

Согласно п. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подраздела 17, код 12417000-1754а, код 12417000-17546, код 12417000- 1754в, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть представлено рабочим, постоянно занятым на приемке, сортировке, очистке, транспортировке, стирке, ремонте спецодежды (спецобуви), загрязненной радиоактивными веществами; рабочим санпропускников (душевых), постоянно занятых на ремонте оборудования, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений; рабочим и руководителям, занятым дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами.

В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Осуществление истцом трудовой деятельности в особо вредных условиях труда за спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 30- 12-12/1446 от 25.07.2016 г., согласно которой ФИО1 работала постоянно, в течение полного рабочего дня, была занята на приемке, очистке, транспортировке, стирке и ремонте спецодежды из цехов уранового производства, загрязненной радиоактивными веществами, а также, постоянно, в течение полного рабочего дня, была занята на приемке, сортировке, очистке, транспортировке и стирке спецодежды из цехов бериллиевого производства, загрязненной бериллием. (л.д.38)

Данная справка выдана на основании архивной личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей на выплату заработной платы за 2000-2009 г.г., приказов по личному составу и.т.д. ***** является хранителем архива и несет полную материальную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

Также, из справки следует, что в данный период работы истец пользовалась следующими льготами: сокращенный 7,2 часовой рабочий день, дополнительный отпуск - 18 дней, лечебно-профилактическое питание. 

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что работа истца в период с 14.11.2000 г. по 09.07.2009 г. проходила в особых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит данный период подлежащим включению в специальный стаж. 

Поскольку, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 8 лет 7 мес. 25 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13.03.2017 г. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 31.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в *****, с 25.07.1994 г. по 14.01.2002 г. в *****

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 14.11.2000 г. по 28.01.2003 г., с 20.04.2004 г. по 09.07.2009 г. в должности ***** и назначить страховую пенсию по старости с 13.03.2017 г. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья