Дело №5-50/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Каргополь

06 мая 2024 г. 

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Галкина М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в помещении Няндомского районного суда, в отношении: 

Каргопольского районного потребительского общества, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Каргопольское райпо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допустило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24 июня 2023 г. в период с 13 часов до 14 часов 45 минут в магазине по адресу: 

<

...>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно в 13 часов 15 минут – 2 бутылки водки «Русский лед», объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40%, в 13 часов 17 минут – 2 бутылки настойки «Вологжанка клюквенная» объемом 0,5 литра, крепостью 20%, в 14 часов 44 минуты - 1 бутылка водки «Северное Золото», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, в нарушение подп.1 п. 1 Постановления Правительства архангельской области №222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области».

В судебном заседании представитель Каргопольского райпо ФИО1 указала, что с протоколом об административном правонарушении согласны, просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, судья находит вину Каргопольского райпо в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Следовательно, Каргопольское райпо обязано знать и соблюдать Конституцию и Законы Российской Федерации.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Текст приведенного Федерального закона опубликован в издании «Российская газета», № 231, 29 ноября 1995 г. и № 9, 19 января 1999 г., «Собрание законодательства РФ», 27 ноября 1995 г., № 48, ст. 4553, должностные лица и работники Каргопольского райпо имели возможность с ним ознакомиться и в силу презумпции знания закона обязаны его знать и соблюдать.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Архангельской области от 05 июня 2012 г. № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в период с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов, а также запрет на розничную продажу алкогольной продукции в период с 13 часов до 23 часов и 08 часов до 10 часов в день проведения праздника «День молодежи» 24 июня 2023 г. 

Таким образом, на территории Архангельской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции в указанное время. 

Осуществив продажу алкогольной продукции в период временных ограничений, Каргопольское райпо нарушило иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Факт совершения Каргопольским райпо административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2024 г.;

- рапортами от 24 ноября 2023 г., а также иными материалами дела.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными и допустимыми, полученными в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Действия Каргопольского райпо судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции.

За совершенное административное правонарушение Каргопольское райпо подлежит справедливому наказанию, при назначении которого суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

При этом с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, поскольку Каргопольское районное потребительское общество является субъектом малого предпринимательства, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.2, 30.3, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Каргопольское районное потребительское общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья М.С. Галкина