ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 г. г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Бакановой О.А., 

при секретаре Истоминой А.Д.,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3235/2020 по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что согласно ордеру № серия АБ от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3 В ордере в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО4 (жена), ФИО5 (сын).

Несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в указанной квартире с рождения, внесена в поквартирную карточку. При достижении 14-летнего возраста и оформлении паспорта гражданина РФ выяснилось, что несовершеннолетняя ФИО2 не имеет регистрации в данной квартире.

Несовершеннолетняя ФИО2 является дочерью ФИО5 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и внучкой ФИО3

С рождения и до настоящего времени несовершеннолетняя ФИО2 проживала в спорной квартире совместно с родственниками, выполняла обязанности, вытекающие из договора социального найма. ФИО2 была на иждивении своего отца ФИО5 В соответствии со ст. 679 ГК РФ при вселении несовершеннолетних детей в жилое помещение согласие наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, не требуется.

Просит суд признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, признать право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Суду пояснила, что несовершеннолетняя ФИО2 с 2005 г. и до настоящего времени проживает в спорной квартире, до ДД.ММ.ГГГГ проживала совместно с отцом ФИО5 и другими членами семьи, в настоящее время проживает совместно с матерью ФИО1, дедом ФИО3 и бабушкой ФИО4, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, делает уборку, оплату за жилое помещение производит мать несовершеннолетней ФИО1

В судебное заседание истец ФИО2, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

В судебное заседание ответчик Администрация г. Иркутска, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО4, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основания приобретения права пользования жилыми помещениями, основания и порядок прекращения такого права регламентированы жилищным законодательством.

На момент рассмотрения данного гражданского дела действует Жилищный Кодекс Российской Федерации.

Статьей 6 ЖК РФ определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и при их вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения данного гражданского дела, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего. Споры, возникающие в связи с признанием члена семьи нанимателя, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становиться один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено (п. 25), решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ). 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 25 - 27 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановления), круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам, при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ (ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР), лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ (ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР) порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как указано выше, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что согласно ордеру № серия АБ от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3 В ордере в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО4 (жена), ФИО5 (сын).

Из свидетельств о рождении установлены родственные отношения: несовершеннолетняя ФИО2 является дочерью ФИО5 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и внучкой ФИО3

Из доводов искового заявления и устных объяснений истца судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в указанной квартире с рождения, внесена в поквартирную карточку. 

Согласно поквартирной карточке (Форма 10) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесена в данную поквартирную карточку без регистрации.

Согласно свидетельству о смерти отец несовершеннолетней ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с рождения и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, использует его по назначению для проживания, совместно проживала одной семьей со своим отцом ФИО5, а в настоящее время совместно проживает со своим дедом ФИО3 Кроме того, несовершеннолетняя ФИО2 обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его надлежащее состояние, осуществляя уборку жилого помещения, плату за жилое помещение вносит мать ФИО2 - ФИО1, о чем суду представлен кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ.следует, что сведений о зарегистрированных за ФИО2 правах на объекты недвижимого имущества не имеется.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ г. информации о зарегистрированных за ФИО2 правах на объекты недвижимого имущества не имеется.

Согласно выписке из карты реестра муниципального имущества г. Иркутска квартира по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования г. Иркутск.

Поскольку несовершеннолетняя ФИО2 является дочерью ФИО5, внучкой ФИО3, постоянно проживает с ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, соответственно, несовершеннолетняя ФИО2 подлежит признанию членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ФИО3

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, также обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации г. Иркутска – удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 по адресу: 

<

адрес>.

Признать право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 24.11.2020 г.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 24.11.2020 г.