Дело № 2а-1119/2020

УИД 55RS0001-01-2020-001344-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудко Т.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, принимавшего участие до объявления перерыва, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 июля 2020 года дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является владельцем транспортных средств, в связи с чем обязан уплачивать транспортный налог. ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по КАО г. Омска. В установленные НК РФ сроки должником транспортный налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом ответчику были направлены требования об уплате налога от 06.02.2019 № (срок исполнения 19.03.2019); от 14.02.2018 № (срок исполнения 27.03.2018), от 15.03.2017 № (срок исполнения 30.04.2017), от 19.10.2015 № (срок исполнения 22.04.2016), в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Задолженность не погашена. ИФНС по КАО г. Омска обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени, судебный приказ от 01 ноября 2019 года (дело №) был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от ответчика возражений. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по КАО г. Омска задолженность в размере 2 849,09 рублей, в том числе транспортный налог за: 2017 год – 700 рублей, пени – 11.50 рублей; 2016 год – 700 рублей, пени – 13,56 рублей; 2015 год – 700 рублей, пени – 24,03 рублей; 2014 год – 700 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС по КАО г. Омска ФИО1, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 принимавший участие в судебном заседании до объявления перерыва, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что автомобиль он продал в 2013 году. 

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте извещена надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав документы, представленные административными истцом в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно положениям ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. 

Согласно ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение 1 месяца со дня получения налогового уведомления.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, представленным административным истцом, ФИО2 является собственником легкового автомобиля ГАЗ 31029, регистрационный номер № 

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 15.04.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 700 рублей сроком оплаты до 01.10.2015 (л.д. 25). 

Налоговым органом в адрес должника заказным письмом 23.10.2015 в адрес налогоплательщика ФИО2 направлено требование № по состоянию на 19.10.2015 об уплате вышеуказанной недоимки по налогу, срок исполнения требования установлен до 22.04.2016 (л.д. 17,18).

Направленное в адрес должника требование об уплате налога было оставлено без исполнения.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 10.10.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 700 рублей сроком оплаты до 01.12.2016 (л.д. 23). 

Налоговым органом в адрес должника заказным письмом 24.03.2017 в адрес налогоплательщика ФИО2 направлено требование № по состоянию на 15.03.2017 об уплате вышеуказанной недоимки по налогу и пени в размере 24,03 рублей, срок исполнения требования установлен до 30.04.2017 (л.д. 14,16).

Направленное в адрес должника требование об уплате налога было оставлено без исполнения.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 02.08.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 700 рублей сроком оплаты до 01.12.2017 (л.д. 21). 

Налоговым органом в адрес должника заказным письмом 20.02.2018 в адрес налогоплательщика ФИО2 направлено требование № по состоянию на 14.02.2018 об уплате вышеуказанной недоимки по налогу и пени в размере 13,56 рублей, срок исполнения требования установлен до 27.03.2018 (л.д. 11,13).

Направленное в адрес должника требование об уплате налога было оставлено без исполнения.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 21.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 700 рублей сроком оплаты до 03.12.2018 (л.д. 19). 

Налоговым органом в адрес должника заказным письмом 17.02.2019 в адрес налогоплательщика ФИО2 направлено требование № по состоянию на 06.02.2019 об уплате вышеуказанной недоимки по налогу и пени в размере 11,50 рублей, срок исполнения требования установлен до 19.03.2019 (л.д. 9,10).

Направленное в адрес должника требование об уплате налога было оставлено без исполнения.

В соответствии с абзацем вторым ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела налог на транспорт за период с 2014 года по 2017 год составляет 2 800 рублей, пени начислялись за периоды: с 02.12.2016 по 14.03.2017 в размере 24,03 рублей, с 02.12.2017 по 13.02.2018 в размере 13,56 рублей, с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 11,50 рублей, а всего сумма задолженности составляет 2 849,069 рублей. Сумма налога, пени не превысила 3 000 рублей.

Поскольку сумма задолженности не превышала 3 000 рублей, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога не позднее трех лет и шести месяцев, начиная с даты исполнения требования – 22.10.2016, т.е. в срок до 22.10.2019. 

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу ИФНС России по Кировскому АО г. Омска обратилась 31 октября 2019 года, т.е. за пределами установленного срока. 

Определением мирового судьи судебного участка № 44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 22.11.2019 судебный приказ, вынесенный 01.11.2019, был отменен.

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало со стороны налогового органа 02.03.2020.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Учитывая, что в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения первоначального требования об уплате налога, в данном случае до 22.10.2019, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 31.10.2019, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлял, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд пропущен в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2020 года.