РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2017г. №2а-2456/2017

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Бадмаева Д.Н., при секретаре Гулгеновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия к Автономной некоммерческой организации «Центр коммуникационных технологий» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «Байкал-гид» недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия обратилось в Советский районный суд г.Улан-Удэ с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Центр коммуникационных технологий» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Байкал-гид». Исковое требование мотивировано тем, что Управлением Роскомнадзора по РБ в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 08:00 часов 27.03.2017г. до настоящего времени не выявлено журнала, имеющего название «Байкал-гид», имеющее свидетельство о регистрации СМИ от 22.12.2011г. серии ПИ №ТУ03-00197, выданное Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия. Учредителем журнала «Байкал-гид» является Автономная некоммерческая организация «Центр коммуникационных технологий». Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. 

Представитель истца Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Представители ответчика Автономной некоммерческой организации «Центр коммуникационных технологий» в судебное заседание не явились, направленные в их адрес судебные повестки возвратились в адрес суда с отметками почтового органа - истек срок хранения.

Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, суд считает ответчика извещенным о судебном заседании и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009года №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Бурятия, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 г. №1394, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. 

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что 22 декабря 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (далее - Управление) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Байкал-гид» (далее - СМИ) серии ПИ №ТУ03-00197, учредителем которого является Автономная некоммерческая организация «Центр коммуникационных технологий»

Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации журнал «Байкал-гид» распространяется на территории Республики Бурятия.

В результате проведенного контроля Управлением Роскомнадзора по РБ было установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. 

Данный факт подтверждается представленными суду материалами. 

В ходе мониторинга за период с 08 часов 00 минут 27 марта 2017г. до настоящего времени не выявлено журнала с названием «Байкал-гид». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона №77-ФЗ предусмотрено, что производители аудиовизуальной продукции доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для радиовещания, не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Байкал-гид» истцом был направлен запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Информационое телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Письма Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Филиала «Российская книжная палата» ИТАР –ТАСС содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Байкал-гид» в указанные организации.

Также истцом в адрес учредителя СМИ журнала «Байкал-гид» было направлено уведомление от 04.04.2017г. с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным 

Однако данное письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения. Иных сведений о местонахождении учредителя в Управлении не имеется.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Установленные обстоятельства являются достаточным основанием для принятия судом решения о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ на основании заявления регистрирующего органа. 

По вышеизложенным основаниям заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по РБ удовлетворить. 

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ журнала «Байкал-гид» серии ПИ №ТУ03-00197, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия от 22 декабря 2011г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Бадмаева Д.Н.