Дело 2а-80/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ракитное Белгородской области 23 марта 2017 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Белашовой Л.П., 

при секретаре Жуковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Ракитянского района Пискарева С.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, его представителя – адвоката Коваленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Ракитянскому району к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

18 декабря 2007 года ФИО3 осужден приговором Ракитянского районного суда Белгородской области по ст. 228.1 ч. 2 п. «а» УК РФ с применением ст.64 УК РФ к трем годам лишения свободы без штрафа с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы ФИО3 20 апреля 2012 года. Судимость по приговору суда от 18 декабря 2007 года не снята и не погашена в установленном порядке. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Дело инициировано административным иском ОМВД России по Ракитянскому району. Административный истец просит в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений установить в отношении него административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания либо жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Ракитянского района Белгородской области, обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Ракитянскому району для регистрации. Сослался на необходимость установления административного надзора в связи с наличием у ФИО3 непогашенной и не снятой судимости за особо тяжкое преступление, а также с целью индивидуального профилактического воздействия на него.

В судебном заседании начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ФИО2, представляющий интересы административного истца ОМВД России по Ракитянскому району, заявленные требования об установлении ФИО3 административного надзора на указанный срок с ограничениями поддержал. 

Помощник прокурора Ракитянского района Пискарев А.С. в своём заключении полагал административный иск ОМВД России по Ракитянскому району подлежащим частичному удовлетворению, с установлением в отношении ФИО3 административного надзора на меньший срок с учетом характеристики его личности.

Административный ответчик ФИО3 и его представитель Коваленко А.В. административный иск не признали, сославшись на то, что административный материал по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ был составлен незаконно. Кроме того, с учетом данных характеризующих личность ФИО3, его семейное положение установление административного надзора сроком на 1 год достаточно для достижения целей административного надзора.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

18 декабря 2012 года ФИО3 осужден приговором Ракитянского районного суда Белгородской области по п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа с содержанием в исправительной колонии строгого режима. ( л.д. 20-27 ) 

Справкой о результатах проверки в ОСК, справкой об освобождении в отношении ФИО3 подтверждается, что он освободился из мест лишения свободы 20 апреля 2012 года, по отбытию срока наказания. ( л.д. 12, 13-14).

Судимость ФИО3 не погашена, поскольку в силу положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в действовавшей на момент осуждения ФИО3 редакции, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО3 погашается 20 апреля 2020 года.

ФИО3 работает с 07 ноября 2015 года по настоящее время в филиале МПК «Ясные зори» ООО «Белгранкорм» в должности изготовителя полуфабрикатов. ( л.д. 57). По месту работы характеризуется исключительно положительно, как работник качественно и добросовестно выполняющий свои должностные обязанности, зарекомендовал себя как ответственный, трудолюбивый работник, стремится к повышению квалификации и профессиональному росту. ( л.д. 58).

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает по месту регистрации, что подтверждается характеристикой администрации городского поселения «Поселок Ракитное». После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 вступил в брак с ФИО1. 

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО1 охарактеризовала ФИО3 с исключительно положительной стороны, как заботливого мужа, указала, что спиртными напитками ФИО3 не злоупотребляет, работает, ответственно относится к труду. Считает, что протоколы об административном правонарушении составлены на ФИО3 незаконно.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 14 февраля 2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается справкой ОМВД, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, материалами дел об административных правонарушениях.

Доводы адвоката о том, что привлечение к административной ответственности за правонарушения, совершенные в один день в небо������������������������������������������������������������������������������������������������?�?

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан незначительного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

Представленные стороной административного истца доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо согласно п. 2 ч. 3 настоящего закона совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом личности и в соответствии с указанными положениями Федерального закона, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на один год.

При установлении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает личность ФИО3, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, условия его жизни.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности, запрещения выезда за пределы Ракитянского района Белгородской области, обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Ракитянскому району для регистрации согласно установленному контролирующим органом графику.

Указанные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными. Они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора. Данные ограничения направлены на предупреждение совершений поднадзорным лицом преступлений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что соответствует ст.2 ФЗ №64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы административного ответчика и его представителя об отсутствии факта привлечения к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, опровергаются материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании. Постановление по делу об административном правонарушении по указанной статье вступило в законную силу. Порядок оплаты ФИО3 административного штрафа не опровергает факт привлечения административного ответчика к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 270, 271, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ОМВД России по Ракитянскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на один год, но не более срока погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора со следующими административными ограничениями в виде: 

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы Ракитянского района Белгородской области;

- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Ракитянскому району для регистрации согласно установленному контролирующим органом графику.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Белашова Л.П.

.