Дело № 2-446/2025 

УИД 43RS0017-01-2025-000449-24

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Кирово-Чепецк 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2025 по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому товариществу «Надежда» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому товариществу «Надежда» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения садоводческим товариществом «Надежда» требований законодательства об отходах производства и потребления установлены нарушения требований закона, а именно: садоводческим товариществом «Надежда» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором «АО «Куприт». В целях устранения выявленных нарушений природоохранным прокурором 25.09.2024 председателю садоводческого товарищества «Надежда» внесено представление, которое было рассмотрено, вместе с тем, договор заключен не был, т.е. выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Кировский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать садоводческое товарищество «Надежда» в срок до 01.06.2025 заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (АО «Куприт»).

В судебном заседании помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора Алексеева Е.А. заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика садоводческого товарищества «Надежда» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления заказного письма по юридическому адресу, однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица АО «Куприт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, считают, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Указали, что АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и обеспечивает транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории всей Кировской области с 01.01.2019. Потребители лишены возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и обязаны в силу действующего законодательства утилизировать ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. СТ «Надежда» несет ответственность за создание и содержание места накопления ТКО. В адрес АО «Куприт» заявка на заключение договора по оказанию услуг по обращению с ТКО со стороны садоводческого товарищества «Надежда» не поступала.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о ведении гражданами садоводства) одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). 

Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (пункт 2 части 6 статьи 11, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона о ведении гражданами садоводства).

Принятие решений о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (пункт 6 части 7 статьи 18 Федерального закона о ведении гражданами садоводства).

В соответствии с ч. 1,4 ст. 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Положениями ч. 2 ст. 24.7 Закона об отходах закреплена обязанность собственника твердых коммунальных отходов оплачивать региональному оператору услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору.

В соответствии с Соглашением от 24.04.2018, заключенным между АО «Куприт» и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, АО «Куприт» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Надежда» осуществляет деятельность по адресу: 

<

адрес>, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы (л.д. 17-19).

Министерством лесного хозяйства Кировской области в адрес Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры направлено информационное письмо от 

<

дата> о необходимости проведения проверки полноты мер, принятых в целях организации сбора, хранения и вывоза отходов, образующихся на территории населенных пунктов и садоводств, а также при необходимости принять меры прокурорского реагирования (л.д. 14).

25.09.2024 вынесено решение о проведении проверки от 25.09.202 в целях оценки исполнения требований ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», проведена проверка садоводческого товарищества «Надежда» (л.д. 13).

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона, садоводческим товариществом «Надежда» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором («АО «Куприт») не заключен, что также подтверждается информацией, предоставленной АО «Куприт» (л.д. 15,16).

По результатам проверки природоохранным прокурором 25.09.2024 председателю садоводческого товарищества «Надежда» внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления (л.д. 10-11).

В ответе на представление указано, что договор СНТ «Надежда» с АО «Куприт» на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствует. Заключение договора запланировано на период садово-огороднических работ с мая по октябрь 2025 г. (л.д. 12).

Таким образом, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения садоводческоим товариществом «Надежда» не устранены.

Учитывая, что указанное может повлечь образование стихийных свалок, нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, угрозу причинения вреда окружающей природной среде, что недопустимо, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом обстоятельств дела, доводов стороны ответчика, с учетом проведения и сложности работ, суд считает необходимым установить срок для выполнения решения суда до 01 июня 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать садоводческое товарищество «Надежда» (ОГРН ***) в срок до 01 июня 2025 года заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (АО «Куприт»).

Взыскать с садоводческого товарищества «Надежда» (ОГРН ***) в бюджет муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Ответчик вправе подать в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 г.