Дело № 2а-312/2024

УИД:66RS0028-01-2025-000037-5

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Байкалово 24.01.2025

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Скоромновой В.А, 

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А., 

с участием прокурора Прокофьевой Т.М., 

административного ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

МО МВД РФ «Байкаловский» обратился в Ирбитский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1 в период установленного 30.11.2024 решением Камышловского районного суда Свердловской области административного надзора на срок 3 года совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден Ирбитским районным судом Свердловской области 20.02.2023 к 1 году лишения свободы. Освобожден 20.02.2024 по отбытию срока наказания. Кроме того, приговором Байкаловского районного суда Свердловской области от 22.07.2021 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор от 07.12.2017, по которому общий срок наказания составляет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 16.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор в установлением административных ограничений сроком до погашения судимости по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 20.02.2023, то есть до 19.02.2027. ФИО1 в течение одного года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с чем, в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 22:10 час. ФИО1 отсутствовал по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Байкаловский» № 1045 от 07.08.2024 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 20.08.2024. ДД.ММ.ГГГГ в 23:20 час. ФИО1 отсутствовал по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Байкаловский» № 1125 от 22.08.2024 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 15.09.2024. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. Просили дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, административным ограничением «Обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Байкаловский» 3 раза в месяц». 

В соответствии ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). 

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 16.05.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Решением установлен ряд ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующих суток, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Решение вступило в законную силу 31.05.2024 г.

18.06.2024 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Байкаловский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. ___). Административный истец ссылается на то, что в период установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.32). 

Как следует из представленных материалов дела, постановлениями должностного лица МО МВД России «Байкаловский», ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 07.08.2024 (по факту отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22:10 час.) (л.д.33);

- по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22.08.2024 (по факту отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23:25)(л.д. 35);

Таким образом, установлено, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учётом указанных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократности привлечения к уголовной и административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде: обязанности являться на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день установленный ОВД. 

При разрешении данного требования истца, суд не может не учитывать данные о личности ответчика.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом суд учитывает, что согласно разъяснениям содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По мнению суда, с учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного преступления, установление административному ответчику 3 явок в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона). 

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от 30.11.2021 административные ограничения обязанностями:

- являться на регистрацию в ОВД три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)