Дело № 12-233/2023

УИД 51RS0001-01-2023-002378-91

Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2023 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В.

в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: 

<

...>,

с участием защитника АО «Таурус» ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

должностного лица, вынесшего постановление, ФИО2,

представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Таурус» на постановление ПУ ФСБ России по Западному арктическому району № 2109/680-23 от 18 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ПУ ФСБ России по Западному арктическому району № 2109/680-23 от 18 апреля 2023 года АО «Таурус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник АО «Таурус» подал жалобу в суд, в которой указал, что из обстоятельств, установленных в ходе промысловой деятельности судна М-0003 «ФИО5», а также информации, представленной Мурманским линейным отделом МВД России на транспорте следует, что при выгрузке судна в порту Нуадибу, Мавритания 19 апреля 2022 года, был выгружен дополнительный объем продукции из ВБР, не учтенный в промысловой документации судна, приемо-сдаточных документах, не внесен в состав информации о результатах деятельности по осуществлению рыболовства, передаваемой капитаном судна на основании данных промыслового журнала, ведение которого осуществлялось в форме электронного документа в части выгруженного объема продукции из уловов ВБР. При выгрузку был установлен факт превышения объема перегружаемой рыбопродукции (ставрида-ЦВА, неразделанная, мороженная) 3% (36 720 кг) «гуманитарной помощи» на 23 000 кг, подлежащей передаче Мавританской стороне. Фактически было выгружено 2 986 ящиков по 20кг, то есть 59 720 кг. 

Продукция, находящаяся на борту судна, упаковывалась в картонную тару № 9 с нанесенным фирменным логотипом «Norebo». Находящаяся на борту судна неучтенная рыбопродукция была упакована в тару № 9 с фирменным наименованием «eurofish», которая с 01 марта 2022 года на судах АО «Таурус» не используется. 

Полагает, что в действиях АО «Таурус» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, отсутствует, поскольку рыбопродукция в объеме 23 000 кг продано без разрешения руководства АО «Таурус», то есть похищено. 

В материалы дела об административном правонарушении положено заявление группы компаний «Норебо», в структуру которой входит АО «Таурус», в Мурманский линейный отдел МВД России на транспорте по факту присвоения помощником капитана судна ФИО4 денежных средств, принадлежащих группе компаний «Норебо». Материалами проверки по заявлению установлено, что 19 апреля 2022 года на момент выгрузки рыбопродукции на судне М-003 «ФИО5» находилось 1 223 416 кг мороженной рыбопродукции, что соответствует количеству выловленной рыбопродукции и подтверждается суточными сводками добычи и итоговой сводкой. Из указанного объема 3% или 36 702 кг было отгружено властям Мавритании, что соответствует лицензионному соглашению государства Мавритания на вылов рыбопродукции. Оставшаяся часть рыбопродукции в количестве 1 186 714 кг помещена в холодильники группы компаний «Норебо» с целью последующей реализации, что подтверждено документально актом о приемке груза при выгрузке.

Согласно постановлению Мурманского линейного отдела МВД России на транспорте об отказе в возбуждении уголовного дела от 22 июля 2022 года факт совершения хищения рыбопродукции при ее выгрузке с судна М-003 «ФИО5 19 апреля 2022 года на территории государства Мавритания не подтвердился и документально не установлен. 

Просит отменить постановление ПУ ФСБ России по Западному арктическому району № 2109/680-23 от 18 апреля 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Таурус».

В судебном заседании защитник АО «Таурус» доводы жалобы поддержала, пояснила, что в ходе проверки по заявлению группы компаний «Норебо» правоохранительными органами факт наличия на борту судна 23 000 кг неучтенной рыбопродукции не установлен.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление, и представитель административного органа полагали доводы жалобы не обоснованными, а постановление законным, указав, что при производстве по делу об административном правонарушении был учтен рапорт ФИО6 и зафиксированный факт выгрузки рыбопродукции «гуманитарной помощи» не 36 702 кг, а 59 720 кг. У капитана судна АО «Таурус» имелась возможность после выгрузки отразить разницу в количестве 23 018 кг, то есть в объеме 2%, в корректировке по вылову и дальнейшему направлению в отраслевую систему мониторинга в порядке судовой суточной отчетности, что не было осуществлено.

Законный представитель АО «Таурус» о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 25.15, 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав защитника, должностное лицо, вынесшее постановление, и представителя административного органа, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пункту 10 статьи 1 Закона № 166-ФЗ промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 25.08.2016 № 841 (с изменениями и дополнениями, действовавшими в спорный период) «О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, должны обеспечивать:

соблюдение норм, установленных международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, и принятых в соответствии с ними уполномоченными органами или организациями решений, правил и требований, регулирующих осуществление рыболовства в открытом море в районах действия таких международных договоров;

соблюдение условий, указанных в разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

представление информации о данных, касающихся осуществления рыболовства в открытом море. Указанная информация представляется в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных";

ведение промыслового журнала в соответствии с формой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7 пункта 2 Данных, касающихся осуществления рыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по которым проводятся сбор, обработка и хранение информации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.08.2020 № 504 (ред. от 27.01.2022), при осуществлении деятельности российских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в открытом море подают данные о перегрузке в море, выгрузке в портах уловов водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки (в части продуктов переработки водных биологических ресурсов данные предоставляются судами, осуществляющими промышленное рыболовство).

В соответствии с пунктом 15 Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.12.2019 № 721 (ред. от 27.01.2022, далее –Порядок № 721), капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного техническим средством контроля, обеспечивающим постоянную, автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна (далее - ТСК), должен обеспечивать ежедневную передачу судовых суточных донесений в ОСМ о рыбопромысловой деятельности, сформированных на основе документированных данных промыслового, технологического и судового журналов (далее - ССД), в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку (при невозможности по техническим причинам подачи ССД в форме электронного документа в период времени, не превышающий 72 часов, капитан судна подает ССД в виде сообщений, в которых определены обязательные для заполнения блоки информации и порядок их расположения (далее - формализованные сообщения)), используя любые доступные средства и каналы связи, в том числе факсимильную связь, электронную почту, телефон, голосовую радиосвязь).

Согласно пункту 22 Порядка № 721 по окончании рейса капитан судна направляет ССД с указанием фактического улова, осуществленного за весь рейс по всем выданным разрешениям.

Как следует из материалов дела, в период с 15 марта по 19 апреля 2022 года АО «Таурус» посредством судна М-003 «ФИО5» флаг Российская Федерация, порт приписки Мурманск, под управлением капитана судна ФИО7 осуществляло добычу (вылов) ставриды, сардины и других видов водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Исламской Республики Мавритания на основании лицензий № 2021-156117 от 14 декабря 2021 года и 2022-159154 от 28 марта 2022 года, выданных Министерством рыболовства и морской экономики Исламской Республики Мавритания пользователю водными биологическими ресурсами АО «Таурус», на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Мавритания о сотрудничестве в области морского рыболовства и рыбного хозяйства от 12 мая 2003 года (Москва).

По окончании промысла судно М-0003 «ФИО5» проследовало в порт Нуадибу (port Noaudhihou) для дальнейшей выгрузки рыбопродукции из уловов водных биологических ресурсов.

Из анализа промысловой документации судна, а также судовой статистической отчетности, направляемой в отраслевую систему мониторинга рыболовства, представленной Мурманским филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (далее по тексту - МФ ФГБУ ЦСМС) следует, что по окончании промысла 19 апреля 2022 года на борту судна М-0003 «ФИО5» находилась мороженная продукция из уловов водных биологических ресурсов в объеме 1 223 416 кг.

Как следует из приемо-сдаточной документации судна М-0003 «ФИО5», 19 апреля 2022 года экипажем судна была отгружена продукция из водных биологических ресурсов в объеме 3%, что составило 36720 кг - ставрида ЦВА, неразделанная, мороженная. Указанная рыбопродукция выгружена и передана в качестве «гуманитарной помощи» представителям компетентных органов Республики Мавритания - грузополучателю «Интерфиш» («INTERFISH») в рамках лицензионных (пользовательских) соглашений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Исламской Республики Мавритания.

Выгружаемая АО «Таурус» рыбопродукция в размере 3% от объема рыбопродукции на борту передается Мавританской стороне в качестве оплаты за предоставление водных биологических ресурсов в пользование, в дальнейшем направляется населению в гуманитарных целях.Позднее, в период с 19 по 22 апреля 2022 года Общество, посредством судна М-0003 «ФИО5» осуществило перегрузку на рейде порта Нуадибу мороженной продукции из водных биоресурсов на борт транспортного рефрижератора «Orange Ice» (ИМО 9797917) в объеме 1 186 696 кг для дальнейшей отгрузки на оборудованный морозильными помещениями терминал порта.

По итогам грузовых операций, на основании данных промысловой документации судна, а также судовой суточной отчетности судна М-0003 «ФИО5» по состоянию на 22 апреля 2022 года выгруженный объем продукции из уловов водных биологических ресурсов составил 1 223 416 кг.

Из обстоятельств, установленных в ходе проверки промысловой деятельности судна М-0003 «ФИО5», а также информации представленной Мурманским линейным отделом МВД России на транспорте следует, что при выгрузке судна в порту Нуадибу, Мавритания, 19 апреля 2022 года был выгружен дополнительный объем продукции из водных биологических ресурсов, неучтенный в промысловой документации судна, приемо-сдаточных документах, а также не внесен в состав информации о результатах деятельности по осуществлению рыболовства, передаваемой в качестве ССД капитаном судна ФИО7 на основании данных промыслового журнала, ведение которого осуществлялось в форме электронного документа в части выгруженного объема продукции из уловов водных биологических ресурсов.

Так, было осуществлено 59 подъемов по 50 ящиков, а также один подъем 36 ящиков, итого - 2986 ящиков. Вес каждого ящика фиксированный - 20 кг. Исходя из фиксированного веса ящика 20 кг, 2986 мест составляют общую массу 59 720 кг.

Перегруженный объем продукции (ставрида-ЦВА, неразделанная, мороженная) превысил заявленный к выгрузке Мавританской стороне 3% (36 720 кг) на 23 000 кг. Данные обстоятельства были изложены в акте по результатам служебного расследования по факту возможного хищения рыбной продукции на судне М-0003 «ФИО5», проведенного АО «Таурус», а также самостоятельно были изложены и предоставлены АО «Таурус» в заявлении в Мурманский линейный отдел МВД России на транспорте и послужили основанием для проведения проверки указанных в заявлении фактов с целью привлечения виновных лиц к ответственности. Эти обстоятельства были установлены и подтверждены сотрудниками отдела полиции в рамках проведенной проверки.

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что продукция, находящаяся на борту судна, упаковывалась в картонную тару № 9 с нанесенным фирменным логотипом «Norebo», а с 1 марта 2022 года тара № 9 с фирменным наименованием «eurofish» на судах АО «Таурус» не используется.

Анализ фотоматериала, представленного свидетелем ФИО8, указывает на наличие объема рыбопродукции, находящегося в грузовых помещениях судна М-0003 «ФИО5», а также выгруженного 19 апреля 2022 года Мавританской стороне, упакованного в тару № 9 с фирменным наименованием «eurofish». 

С учетом установленных обстоятельств, должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, сделан вывод о наличие на судне М-0003 «ФИО5» дополнительного объема продукции из водных биологических ресурсов в упаковочном тарном материале № 9 с нанесенным фирменным логотипом «eurofish», отличающимся от основного, учтенного в промысловой документации объема рыбопродукции. 

В соответствии с требованиями решений Третьей сессии Российско-Мавританской смешанной комиссии по рыболовству, введенной в действие Приказом Федерального агентства по рыболовству от 24 октября 2008 года № 270, Мавританская сторона согласилась разрешить расхождение в 2% между записями в промысловом журнале и фактическими уловами судна, как это предусмотрено для других партнеров.

Зафиксированный объем продукции из водных биологических ресурсов 23 000 кг входит в 2% корректив от общего объема рыбопродукции на борту (1 223 416 кг) и составляет 1, 87%. 

На основании требований Третьей сессии Российско-Мавританской смешанной комиссии по рыболовству данный объем подлежал внесению в корректировку по вылову и дальнейшему направлению в отраслевую систему мониторинга в порядке судовой суточной отчетности судна М-0003 «ФИО5», предусмотренной подпунктом 2.7 пункта 2 Приложения к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 24.08.2020 № 504 «Об утверждении данных, касающихся осуществления рыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по которым проводятся сбор, обработка и хранение информации».

Из сообщения МФ ФГБУ ЦСМС по результатам выгрузки 22 апреля 2022 года судно М-0003 «ФИО5» осуществило выгрузку 36 720 кг и 1 186 696 кг, в общем объеме 1 223 416 кг. Каких-либо коррективов по выгрузке капитаном судна ФИО7 не внесено. Дополнительный объем рыбопродукции, упакованной в тару № 9 с нанесенным фирменным логотипом «eurofish» общим объемом 23 000 кг, не был отражен в судовой суточной отчетности судна М-0003 «ФИО5», однако, был выгружен во время грузовых операций в период с 19 по 22 апреля 2022 года в порта Нуадибу, о чем свидетельствуют материалы, предоставленные Линейным отделом МВД России на транспорте от 22 июля 2022 года № 710/2775.

Данные обстоятельства указывают на нарушение порядка предоставления оперативной отчетности по результатам рыболовства, а также на наличие продукции из уловов водных биологических ресурсов на судне М-0003 «ФИО5» в период с 15 марта по 22 апреля 2022 года не учтенных в промысловой, технологической документации судна, а также в приемо-сдаточных документах.

Собранные по делу доказательства указывают на наличие на борту судна М-0003 «ФИО5» в период осуществления рыболовства в экономической зоне Республики Мавритания продукции из уловов водных биологических ресурсов, не учтенной в промысловой, технологической документации судна, приемо-сдаточных документах, которая не была включена в состав информации, направляемой в отраслевую систему мониторинга рыболовства в качестве данных, касающихся осуществления рыболовства, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

По данному факту 17.03.2023 должностным лицом ПУ ФСБ России по западному арктическому району в отношении АО «Таурус» составлен протокол об административном правонарушении № 2109/680-23, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, которые соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности и которым дана всесторонняя, полная и объективная оценка должностным лицом ПУ ФСБ России по Западному арктическому району как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении АО «Таурус» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

Доводы защитника АО «Таурус» об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы и опровергаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. 

Поскольку АО «Таурус» осуществляло промышленное рыболовства в экономической зоне Республики Мавритания, то должно было соблюдать законодательство в сфере рыболовства и полностью производить учет продукции из уловов водных биологических ресурсов в промысловой, технологической документации судна, приемо-сдаточных документах, включив данные сведения в состав информации, направляемой в отраслевую систему мониторинга рыболовства в качестве данных, касающихся осуществления рыболовства.

Таким образом, пользователь водными биологическими ресурсами Акционерное общество «Таурус», являясь собственником и судовладельцем судна М-0003 «ФИО5», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к рыбопромысловой деятельности судна М-0003 «ФИО5», 22 апреля 2022 года в порту Нуадибу, Исламской Республики Мавритания допустило нарушение требований подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства № 841 от 25.08.2016 «О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации», подпункта 2.7 пункта 2 Данных, касающихся осуществления рыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по которым проводятся сбор, обработка и хранение информации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.08.2020 № 504 и пунктов 15, 22 Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.12.2019 № 721.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению. 

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. 

Статьей 189 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Статьей 206 Кодекса торгового мореплавания РФ установлено, что капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжением судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна.

Согласно пунктам 25, 26 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного приказом Роскомрыболовства от 30 августа 1995 года № 140, капитан возглавляет экипаж судна и является его руководителем. Капитан осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу. Все указания, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, который отвечает за их выполнение.

Из требований указанных нормативно-правовых актов следует, что все действия, которые совершаются капитаном рыбопромыслового судна, совершаются по указанию, в интересах либо с ведения юридического лица, в чьих интересах и от имени которого он осуществляет свою деятельность.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что АО «Таурус» были предприняты все необходимые и достаточные меры по контролю за деятельностью судна и соблюдению законодательства в сфере рыболовства при осуществлении промышленного рыболовства.

Действия юридического лица верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Выводы должностного лица административного органа о виновности АО «Таурус» в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении. Данным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО «Таурус» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в минимальном размере. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера деяния, ответственность за совершения которого наступает независимо от возникновения опасных последствий, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Оснований для применения санкции ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уменьшения размера административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району № 2109/680-23 от 18 апреля 2023 года о привлечении АО «Таурус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу АО «Таурус» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения. 

Судья И.В. Хуторцева