Судья Родионова А.М. (дело № 5-280 /2018)

Р Е Ш Е Н И Е

 № 12-120/18

<

...> 14 мая 2018 года

Судья Брянского областного суда Рябухин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Володарского районного суда г.Брянска от 14 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Володарского районного суда г.Брянска от 14 апреля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ. 

На данное постановление ФИО1 подала жалобу, в которой указывает на его незаконность, необоснованность и необъективность, поскольку судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, правонарушение неправильно квалифицировано, а в 

<

адрес> она ухаживает за своей больной сестрой. На основании заявленных доводов просит переквалифицировать её действия на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание без выдворения за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Розен М.И. поддержали доводы жалобы и просили их удовлетворить по указанным основаниям. Также ФИО1 сообщила, что её супруг проживает в 

<

адрес>, гражданином которой является. В 

<

адрес> она последний раз она была в 2004 году, а её совершеннолетние дети гражданами РФ в настоящее время не признаны.

Представители полиции, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем суд полагает возможным провести судебное разбирательство без их участия.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно положениям ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.02.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором РФ, за исключением случаев, указанных в ч.2 данной статьи.

Установлено, что 13 апреля 2018 года в 17 часов 15 минут в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства на железнодорожной станции «Брянск-Орловский», расположенной в доме 2-а по ул.Речная в Володарском районе г.Брянска, в вагоне № 7 поезда № 341 сообщением «Москва-Кишинев» была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая 25 ноября 2017 года въехала на территорию РФ и по истечении определенного срока пребывания в 90 суток, т.е. до 22 февраля 2018 года, не покинула территорию РФ, после чего до истечения указанного законом срока в 180 суток не имела право находиться в РФ, чем нарушила требования ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», незаконно находясь в РФ без законных оснований и без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, что образует в её действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В противоречие доводу жалобы о невиновности, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № А 021187/285 от 13.04.2018 года, составленном на законном основании в присутствии ФИО1; протоколом № 288 об административном задержании; объяснениями ФИО1 от 13.04.2018 года, в которых она подтвердила факт нарушения миграционного законодательства и сообщила о признании вины, а также указала о незаконном предоставлении в феврале 2018 года миграционных документов за определенное вознаграждение неустановленным лицом на Киевском вокзале в г.Москве; рапортом сотрудника полиции об установлении выявленного нарушения; миграционными данными, подтверждающими въезд ФИО1 на территорию РФ 25.11.2017 года, а также иными материалами дела. 

Кроме того, вину в совершенном правонарушении ФИО1 при рассмотрении дела в суде первой инстанции признала, что также подтверждает состав правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Довод о необходимости переквалификации действий ФИО1 на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ является необоснованным, опровергается действующим административным законодательством и обстоятельствами правонарушения, в связи с чем вывод судьи районного суда о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным и достаточно мотивированным.

Граждане иностранных государств должны знать требования миграционного законодательства РФ и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с их временным пребыванием на территории РФ, а также действующее законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 незаконно длительное время с 23 февраля 2018 года находилась на территории РФ, в том числе без официальных и законных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, следовательно, осознавала противоправный характер своего деяния и должна была предвидеть его правовые последствия.

При этом неисполнение требований законов РФ иностранной гражданкой ФИО1, которая согласно материалам дела совершила определенные действия по получению фальсифицированных миграционных документов, не освобождает правонарушителя от ответственности за совершенное нарушение и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц при выявлении указанного правонарушения и при производстве по административному делу. 

Довод заявителя жалобы о том, что она ухаживает за сестрой в 

<

адрес>, не принимается судом второй инстанции как основание для изменения постановления судьи, поскольку в соответствии с миграционными документами ФИО1 длительное время с 2011 года находилась на территории РФ в 

<

адрес>, а ее нахождение в 

<

адрес> ничем официально не подтверждено, что свидетельствует о несоответствии данного довода реальным обстоятельствам, и в связи с чем выдворение привлеченного к ответственности лица за пределы РФ не повлечет нарушение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 имела реальную возможность решить правовые вопросы о законности её нахождения в РФ, однако длительное время злостно нарушала миграционное законодательство РФ, проявляя неуважение к соблюдению требований законов РФ.

Доводы о наличии у ФИО1 определенных заболеваний также не являются основанием для изменения обжалуемого постановления, поскольку она имеет реальную возможность по месту регистрации и официального проживания в 

<

данные изъяты> на законных основаниях пройти необходимые обследования и курсы лечения.

С учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств правонарушения суд второй инстанции пришел к выводу, что доводы жалобы заявлены ФИО1 с целью уклонения от исполнения назначенного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Вопреки доводам жалобы административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкций ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя и обстоятельств содеянного, поэтому является справедливым, законным и изменению не подлежит. 

При этом установленная судом форма исполнения наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ не ограничивает право ФИО1 на выезд с территории РФ по её желанию, но в установленный законом срок. 

Оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, которое является обязательным в санкциях ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.

Таким образом, все доводы жалобы рассмотрены и не принимаются как основание для изменения или отмены обжалуемого судебного решения, т.к. являются необоснованными и опровергаются исследованными материалами.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Володарского районного суда г.Брянска от 14 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда А.В.Рябухин