Дело № 12-1018/18

РЕШЕНИЕ

06 июля 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 № 11022/18/771 от 18.04.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 от 18.04.2018 администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО ГО Сыктывкар обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на удовлетворении жалобы настаивает в полном объеме.

Представитель МОСП по ИОВИП по РК в судебное заседание не явился. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что 02.11.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по РК возбуждено исполнительное производство № 13467/16/11022-ИП на основании исполнительного листа ФС № 013865834 от 19.10.2016, выданного Сыктывкарским городским судом по делу № 2-3104/16. Предмет исполнения: обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ... Н.С. жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи ... человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах МО ГО «Сыктывкар».

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 18.04.2018 администрация МО ГО Сыктывкар совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

16.11.2016 в отношении администрации МО ГО Сыктывкар по исполнительному производству № 13467/16/11022-ИП принято решение о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. 

26.01.2017 администрация МО ГО Сыктывкар привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000руб. 

08.06.2017, 24.10.2017, 26.01.2018 администрация МО ГО Сыктывкар привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000руб. 

30.01.2018 должнику администрации МО ГО Сыктывкар вновь вручено требование (исх. № 11022/18/3263) об исполнении в срок до 01.04.2018 судебного решения, об административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение требования должник предупрежден. 

Однако, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в указанных исполнительных документах в установленный сроки о последствиях неисполнения судебного решения, какие-либо конкретные меры, направленные на предоставление ... Н.С. благоустроенного жилого помещения, должником администрацией МО ГО Сыктывкар, не приняты. 

Таким образом, в действиях должника администрации МО ГО Сыктывкар имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в неисполнении требования (исх. № 11022/18/3263) об исполнении в срок до 01.04.2018 судебного решения. 

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует неисполнение требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Должником администрацией МО ГО Сыктывкар факт неисполнения решения суда на момент вынесения обжалуемого постановления не оспаривался. 

Доводы жалобы относительно предпринятых мер, направленных на выполнение требований исполнительного документа, о недостаточности финансирования, наличия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, так как судебное решение о предоставлении жилого помещения, отвечающего указанным в исполнительном документе требованиям, должником на момент рассмотрения жалобы не исполнено.

Отсутствие свободного муниципального жилищного фонда, а также дефицит местного бюджета не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормой ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании оценки исследованных по делу доказательств суд приходит к выводу о виновности администрации МО ГО Сыктывкар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание администрации МО ГО Сыктывкар назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 № 11022/18/771 от 18.04.2018, которым администрация МО ГО «Сыктывкар», ИНН 

<

***>, юридический и фактический адрес: 

<

...>, привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Р.В. Куриленко