Мировой судья Черыгов М.А. №12-132/2024

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2024 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Пестряков Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска от 04 сентября 2024 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска от 04 сентября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указывая, что протокол и постановление о привлечении по ч.2 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не получала, кроме этого не получала постановление о привлечении ее по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Умысла направленного на неуплату административного штрафа не имелось, поскольку не знала о необходимости уплаты штрафа в размере 30000 рублей.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования вышеуказанного постановления, в обоснование которого указано, что копия постановления получена лишь 11 октября 2024 г. 

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу регистрации надлежащим образом, вернулся конверт с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», признается надлежащим извещением и подтверждает факт получения повестки.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела и представленные доказательства, прихожу к следующими выводам. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток. 

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ). 

Поскольку копия оспариваемого постановления от 04 сентября 2024 г. получена ФИО1 11.10.2024 г., что срок обжалования постановления не пропущен.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Постановлением мирового судьи от 04 сентября 2024 года установлено, что ФИО1 03 мая 2024 года не уплатила административный штраф в размере 30000 руб., наложенный постановлением заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ – в течение 60 дней, после вступления в законную силу постановления.

Выводы суда были сделаны на основании представленных административным органом материалов дела: протокола об административном правонарушении от 19.06.2024г.; копии постановления по делу об административном правонарушении №348 от 11.12.2023 года, вступившего в законную силу 04.03.2024 г.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по постановлению по делу об административном правонарушении 11 декабря 2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. 

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с штриховым почтовым идентификатором №80081892905648, размещенному на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копия постановления должностного лица от 11 декабря 2023 года, направлена административным органом 19.01.2024 года по месту регистрации ФИО1 по адресу: УР, 

<

адрес>, прибыла в место вручения 21 января 2024 года, возвращена обратно отправителю из-за истечения срока хранения 21 февраля 2024 года и получена отправителем 26 февраля 2024 года.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо административного органа, вынесшее постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, приняло надлежащие меры, предусмотренные законом, для получения ей копии указанного постановления, направив ее по известному месту жительства гражданина (этот же адрес указан заявителем и в настоящей жалобе), однако почтовое отправление возвратилось в адрес отправителя. Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица, в том числе наступление ответственности за неисполнение назначенного наказания, в полном объеме возлагаются на данное лицо. Обстоятельств, исключающих возможность получения ФИО1 указанной корреспонденции, не установлено. Оснований полагать, что при извещении были нарушены правила оказания услуг почтовой связи, не имеется. Причины неполучения ФИО1 копии постановления должностного лица, на что указывает заявитель жалобы, правового значения не имеют.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, в орган или должностному лицу, рассмотревшим данное дело об административном правонарушении, с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановление по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, датой вступления постановления в законную силу является 12 марта 2024 года.

Шестидесятидневный срок для уплаты штрафа, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 11 мая 2024 года, датой правонарушения является 12 мая 2024 года.

Однако мировым судьей момент вступления постановления в законную силу и дата, по истечении которого лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа определены, как 03.03.2024 г. и 03.05.2024 г. соответственно, неверно.

Ошибочное исчисление должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении сроков вступления постановления в законную силу, а также срока уплаты административного штрафа, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении (19.06.2024), так и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении (04.09.2024) срок уплаты штрафа фактически наступил.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 ленинского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 04 сентября 2024 года подлежит изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать 12 мая 2024 года. Данные изменения не влекут усиление административного наказания ФИО1В и никаким иным образом ее положение не ухудшают.

Приведенный недостаток не ставит под сомнение законность постановления мирового судьи, вынесенного в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, и постановление мирового судьи подлежит устранению путем его изменения. 

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. 

Доводы заявителя о том, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным, обоснованными признать нельзя.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается, считая необходимым отметить, что уклонение заявителя от исполнения административного наказания свидетельствует о проявлении крайней степени неуважения к институту управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований и противоречит принципам и началам назначения административного наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 04 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить: указать в нем датой вступления в законную силу постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике №348 от 11 декабря 2023 года – 12 марта 2024, указать в нем дату совершения административного правонарушения – 11 мая 2024 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 04 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

На решение может быть подана жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья: Пестряков Р.А.